Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. Глава 14 Опека и попечительство
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. Глава 14 Опека и попечительство
Статья 142. Цели опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей.
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Статья 143. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы.
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:
в отношении несовершеннолетних – на управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, – на комиссию по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка;
в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, – на управление здравоохранения областного исполнительного комитета, Комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета.
Статья 144. Лица, над которыми устанавливается опека
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь опека устанавливается над малолетними, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия).
Статья 145. Лица, над которыми устанавливается попечительство
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.
Статья 146. Органы, устанавливающие опеку и попечительство
Опека и попечительство устанавливаются по решению органов опеки и попечительства, указанных в части первой статьи 143 настоящего Кодекса, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Статья 147. Место установления опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного.
Статья 148. Установление опеки или попечительства над несовершеннолетним, родители которого уклоняются от его воспитания
В случаях, когда ребенок не проживает совместно с родителями и они уклоняются от обязанностей по его воспитанию, над ребенком устанавливается опека или попечительство. Органы опеки и попечительства в этом случае вправе требовать в судебном порядке лишения родителей родительских прав.
Статья 149. Установление опеки или попечительства над несовершеннолетним при временном отсутствии родителей
При временном отсутствии родителей по уважительным причинам (командировка, заболевание и т.п.), если ребенок оставлен ими на попечение родственников или других близких лиц, установление опеки или попечительства необязательно. При длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей опека или попечительство над их детьми устанавливается, если это необходимо в интересах детей.
Статья 150. Обязанность суда сообщать органам опеки и попечительства о необходимости установления опеки или попечительства
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, для установления над ним опеки или попечительства.
Статья 151. Назначение опекуна или попечителя
Для осуществления обязанностей по опеке или попечительству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства.
Один опекун, попечитель может быть назначен нескольким подопечным, если их интересы не находятся в противоречии. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут быть назначены опекунами, попечителями одного подопечного.
На основании решения органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на право представления интересов подопечного, порядок выдачи которого определяется Правительством Республики Беларусь.
Статья 152. Выбор опекуна или попечителя
При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание его личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним, членами его семьи и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также желание лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, достигшего десяти лет.
Статья 153. Лица, имеющие право быть опекунами и попечителями
Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:
лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
лиц, лишенных судом родительских прав;
бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса.
Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
При наличии нескольких лиц, желающих стать опекунами, попечителями одного и того же подопечного, преимущественное право предоставляется родственникам подопечного при условии обязательного соблюдения требований статьи 152 настоящего Кодекса и настоящей статьи, а также интересов подопечного.
Статья 154. Контроль за деятельностью опекунов и попечителей
Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.
Органы опеки и попечительства обязаны проводить контрольные обследования условий жизни подопечных не реже двух раз в год.
Статья 155. Опека над имуществом, находящимся не по месту жительства подопечного
Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества возлагается на орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества. В случае необходимости этот орган может назначить опекуна над имуществом или передать имущество подопечного на хранение.
Статья 156. Безвозмездность выполнения обязанностей опекунов и попечителей
Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.
Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание имущества подопечного, другие необходимые нужды.
Статья 157. Обязанности опекунов и попечителей по охране личности и здоровья несовершеннолетних, совершеннолетних подопечных и защите их прав и законных интересов
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, находящихся под их опекой или попечительством, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы.
Опекуны над совершеннолетними лицами, признанными недееспособными, обязаны, кроме того, следить за осуществлением над подопечными постоянного медицинского наблюдения. В случае выздоровления подопечного опекун обязан заявить в суд ходатайство о признании подопечного дееспособным.
Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не возлагаются на попечителей над лицами, ограниченными судом в дееспособности.
Статья 158. Права и обязанности опекунов, попечителей по воспитанию несовершеннолетних
Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду.
Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право выбора учреждения образования и формы обучения ребенка до получения им общего среднего образования и обязаны обеспечить получение ребенком общего базового образования.
Опекуны, попечители не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Разногласия между указанными лицами разрешаются органом опеки и попечительства.
Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными.
В отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и законных интересов подопечного.
О перемене своего места проживания или места проживания подопечного опекуны, попечители обязаны извещать орган опеки и попечительства.
Статья 159. Право опекунов, попечителей требовать возврата подопечных от лиц, удерживающих их у себя без законных оснований
Опекуны, попечители вправе требовать возврата им подопечных от любых лиц, удерживающих их у себя без законных оснований.
Это право опекуны, попечители реализуют в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Кодекса.
Статья 160. Гражданско-правовые обязанности опекунов, попечителей
Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно.
Попечители над ограниченно дееспособными лицами дают согласие на получение этими лицами причитающихся им платежей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Статья 161. Сделки, для совершения которых требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных в настоящей статье, дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие.
Статья 162. Сделки, которые не вправе совершать опекун, попечитель, и последствия их совершения
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Совершение договора дарения от имени подопечного малолетнего не разрешается.
В случае совершения сделок опекуном или попечителем с нарушением требований настоящей статьи они признаются недействительными как не соответствующие требованиям закона в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Статья 163. Содержание подопечных
Опекуны, попечители не обязаны содержать лиц, находящихся под их опекой, попечительством, за счет собственных средств.
Пособие на несовершеннолетних подопечных назначается на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Статья 164. Распоряжение текущими доходами (поступлениями) подопечных
Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.
Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества, принадлежащего подопечному.
Несовершеннолетние подопечные в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно получают и распоряжаются своим заработком, стипендией и иными собственными доходами, осуществляют права автора изобретения, промышленного образца, произведения науки, литературы или искусства, иного охраняемого законодательством Республики Беларусь результата своей интеллектуальной деятельности, вносят денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаются ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь, совершают мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными опекуном, попечителем или с согласия опекуна либо попечителя третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.
Статья 165. Управление имуществом подопечных
Порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчета опекунов, попечителей по управлению и хранению имущества подопечных устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 166. Обжалование действий опекунов, попечителей
Действия опекунов, попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного, а лицом, достигшим четырнадцати лет, – в суд.
Статья 167. Освобождение опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей
Орган опеки и попечительства освобождает опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей:
при усыновлении детей;
при возвращении детей на воспитание родителям;
по просьбе родителей, если опека, попечительство над детьми установлены по их ходатайству или с их согласия;
при предоставлении детям государственного обеспечения в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
в случае признания опекунов, попечителей недееспособными или ограниченно дееспособными;
при возникновении заболеваний, включенных в перечень, предусмотренный частью второй статьи 153 настоящего Кодекса;
при помещении совершеннолетних подопечных в соответствующие учреждения.
Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих обязанностей также по их личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).
Статья 168. Отстранение опекунов, попечителей в случае ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей
В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, лишения опекуна, попечителя родительских прав либо признания их детей нуждающимися в государственной защите, а также совершения опекуном, попечителем умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, орган опеки и попечительства отстраняет опекуна или попечителя от выполнения этих обязанностей.
При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 169. Опекуны, попечители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних подопечных
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в приемные семьи, детские дома семейного типа, являются приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа.
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, а также совершеннолетних подопечных, помещенных в соответствующие учреждения, являются руководители указанных учреждений. Родители-воспитатели детских деревень (городков) на безвозмездной основе осуществляют права и выполняют обязанности опекуна, попечителя в части, установленной договором об условиях воспитания и содержания детей.
Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающих образование в учреждениях образования Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, являются опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа, руководители детских интернатных учреждений, осуществлявшие опеку, попечительство над такими детьми до поступления их в указанные учреждения образования.
Временное помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекуном, попечителем в приемную семью, детский дом семейного типа, детское интернатное учреждение не прекращает осуществление прав и выполнение обязанностей опекуна, попечителя в отношении этих детей.
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиту прав бывших воспитанников опекунских семей, приемных семей, детских домов семейного типа, детских интернатных учреждений, учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования до достижения ими совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме.
Статья 170. Приемная семья, детский дом семейного типа
Приемная семья, детский дом семейного типа являются формами устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.
Приемная семья, детский дом семейного типа образуются на основании решения органа опеки и попечительства о создании приемной семьи, детского дома семейного типа, а также договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.
Положение о приемной семье и Положение о детском доме семейного типа утверждаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 171. Договор об условиях воспитания и содержания детей
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в приемную семью, детский дом семейного типа, детскую деревню (городок) на основании договора об условиях воспитания и содержания детей.
Договор об условиях воспитания и содержания детей с приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа заключает управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения органа опеки и попечительства, принявшего решение о создании приемной семьи, детского дома семейного типа. Договор об условиях воспитания и содержания детей с родителями-воспитателями детской деревни (городка) заключает руководитель детской деревни (городка).
Договор об условиях воспитания и содержания детей должен предусматривать условия воспитания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, права и обязанности приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа и органа опеки и попечительства, родителя-воспитателя детской деревни (городка) и руководителя детской деревни (городка), срок договора, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Договор об условиях воспитания и содержания детей может быть расторгнут досрочно по инициативе приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа, родителя-воспитателя детской деревни (городка) в случаях, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса, а также по инициативе управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, руководителя детской деревни (городка) в случаях, предусмотренных статьей 168 настоящего Кодекса.
Статья 172. Приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа, детской деревни (городка)
Приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка) могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:
лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка);
лиц, лишенных родительских прав;
бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
лиц, имеющих судимость, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса;
лиц, лишенных права заниматься педагогической деятельностью или не имеющих права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка), устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
На должности приемных родителей, родителей-воспитателей детского дома семейного типа, детской деревни (городка) назначаются лица, освоившие соответствующие образовательные программы обучающих курсов дополнительного образования взрослых. Подбор приемных родителей, родителей-воспитателей детского дома семейного типа, детской деревни (городка) осуществляется органами опеки и попечительства.
Приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа, детской деревни (городка) обязаны проживать совместно с переданными им на воспитание детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа на безвозмездной основе осуществляют права и выполняют обязанности опекуна, попечителя в полном объеме, а родители-воспитатели детской деревни (городка) – в части, установленной договором об условиях воспитания и содержания детей.
Статья 173. Передача детей на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа
Подбор детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для передачи в приемную семью, детский дом семейного типа осуществляют органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по согласованию с лицами, желающими принять детей на воспитание в семью.
При наличии нескольких лиц, желающих принять одного и того же ребенка на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа, преимущественное право предоставляется родственникам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при условии обязательного соблюдения требований статьи 172 настоящего Кодекса и интересов ребенка. Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
Передача детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью, детский дом семейного типа осуществляется с учетом их желания. Ребенок, достигший десяти лет, может быть передан в приемную семью, детский дом семейного типа только с его согласия.
Статья 174. Патронатное воспитание
Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Опека, попечительство над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, переданными на патронатное воспитание, сохраняются за руководителями детских интернатных учреждений, учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Обязанности патронатного воспитателя выполняются на безвозмездной основе.
Контроль за условиями воспитания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание, осуществляется органами опеки и попечительства, детскими интернатными учреждениями, учреждениями профессионально-технического, среднего специального, высшего образования. Органы опеки и попечительства информируют и консультируют граждан об условиях патронатного воспитания, организуют подбор патронатных воспитателей, а также детей, передаваемых на патронатное воспитание.
Положение о патронатном воспитании утверждается Правительством Республики Беларусь.
Статья 175. Договор патронатного воспитания
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания.
Договор патронатного воспитания с патронатным воспитателем заключает руководитель детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования с учетом заключения управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства патронатного воспитателя о наличии условий, необходимых для воспитания ребенка.
Договор патронатного воспитания должен предусматривать условия воспитания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, права и обязанности патронатного воспитателя, руководителя детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, срок договора, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Договор патронатного воспитания может быть расторгнут досрочно по просьбе патронатного воспитателя, а также по инициативе руководителя детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования или управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства патронатного воспитателя, если это необходимо для защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 176. Передача детей на патронатное воспитание
При наличии нескольких лиц, желающих принять на патронатное воспитание одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при условии обязательного соблюдения интересов этих детей.
Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его желания. Ребенок, достигший десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.
Статья 177. Права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на:
устройство на воспитание в семью;
уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития;
образование и развитие, соответствующие их возможностям и потребностям;
уважение их человеческого достоинства, защиту прав и законных интересов;
устройство на воспитание совместно с братьями и сестрами, за исключением случаев, когда это не отвечает их интересам;
общение с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам детей.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, также имеют иные права, установленные настоящим Кодексом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 178. Прекращение опеки, попечительства
По достижении подопечным четырнадцати лет опека прекращается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без особого на то решения.
По достижении подопечным восемнадцати лет попечительство прекращается без особого на то решения.
Попечительство прекращается таким же образом и при вступлении несовершеннолетнего в брак, если ему в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса был снижен брачный возраст, а также при приобретении им дееспособности в полном объеме (эмансипация).
Что делать, если к Вам пришли органы опеки
Правило первое
В квартиру комиссия может войти только в двух случаях — по Вашему добровольному согласию и по постановлению прокурора.
Если Вы считаете, что можете пустить в квартиру сотрудников опеки, то пускайте только после предварительных переговоров на лестничной площадке, где надо выяснить следующее:
— причины и цель посещения Вашего жилища;
— от кого поступил «сигнал», жалоба на Вас.
Учитывать, что «от неизвестных лиц сигналы меня не интересуют, и я боюсь, что дальнейший наш с Вами разговор безпредметный»;
— попросить комиссию из опеки предъявить их удостоверения и паспорта ( «А как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? За безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь»), внимательно изучить и переписать все данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие. Телефон опеки лучше знать заранее, на всякий случай. Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и «подкованы»;
— сообщить, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире — Ваша милость, «чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке», и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.
С самого начала лучше все разговоры с опекой записывать на диктофон, еще лучше на видеокамеру. Учтите, что в настоящий момент использование скрытых записывающих устройств запрещено законом, телефоны под такую категорию пока не попадают, но лучше стараться держать наготове нормальный диктофон с заряженными батарейками или купить записывающую флешку. Также помните, что в случае, если делу будет дан ход, прибор записи могут изъять, а расставаться с телефоном не очень удобно.
Вход в квартиру
После того как гости из опеки перешагнули порог Вашей квартиры, сообщите им о том, что придется разуться.
Мотивировка простая: «Я только сегодня помыла пол и не намерена перемывать его еще раз», а также «Я приучаю ребенка разуваться при входе в дом, и я не думаю, что Вам стоит подавать ему дурной пример» (если ребенок дома).
Если есть этажерка для обуви, попросите еще поставить обувь на этажерку, так как «обувь не должна быть разбросана по коридору». Во-первых, Вы продемонстрируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты. Во-вторых, разутый человек психологически более уязвим: «Извините, а тапочек у нас нет для гостей». В-третьих, убежать с ребенком на руках босиком довольно затруднительно. В-четвертых, они могут просто отказаться пройти.
Если будут настаивать на том, чтобы пройти в квартиру в обуви, то можно сказать им, что «видимо, Вам придется прийти в другой раз, взяв с собой сменную обувь. В уличной обуви в этой квартире никто находиться не будет». Если будет предложен вариант с бахилами, которые опека предусмотрительно взяла с собой, от него тоже можно отказаться, сказав: «Либо Вы разуваетесь, либо приходите в следующий раз».
Помните о том, что это Ваша квартира и решать, кто и на каких условиях в ней будет находиться, можете только Вы.
Если случится так, что кто-то решит «постоять в коридоре», то предложите ему подождать на лестничной клетке, потому что не желаете, чтобы «в моей квартире находились посторонние вне зоны моего зрения». И выставить на лестничную клетку, ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАПЕРЕВ ДВЕРЬ.
Можно еще заставить их массово помыть руки с мылом, потому что «у нас в квартире так принято и это не обсуждается»(тоже прием психологического давления), запретить пользоваться туалетом по назначению — «Вы сюда работать пришли или пользоваться унитазом по назначению? Для второго во дворе есть синенькие кабинки, а наш личный унитаз — это только наш личный унитаз» (Вы о гигиене ребенка заботитесь все-таки).
В квартире важно не допустить «растекания» комиссии по комнатам. «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я Вам все покажу, но шастать по комнатам без моего ведома не нужно», «Скажите, а если у меня из той комнаты сейчас пропадет золотая брошь с изумрудами, Вы отвечать будете?» и дальше в том же духе. Все показываете, но трогать лучше не давать.
Разрешать ли фотосъемку — дело Ваше. Если квартира в хорошем состоянии — почему нет (но при этом если начинают снимать без разрешения, то можно сказать: «Вообще-то, я не разрешала Вам фотографировать»; а если у Вас не убрано, разбросаны вещи — вежливо и жестко просим убрать камеру, а также стереть снимки).
Помните, что Ваше конституционное право на неприкосновенность личной жизни никто не отменял. И снимать или фотографировать Вас без Вашего согласия не имеют права.
На любые вопросы — «А почему кастрюля на полу?» — должен быть однозначный ответ: «Нам так удобно».
Если у Вас грудничок — ни в коем случае не давать его в руки, все манипуляции — только при условии нахождения ребенка у Вас в руках (то есть распеленали — сами, перевернули — сами).
Важно: настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при Вас, в двух экземплярах и каждый экземпляр был подписан Вами и членами комиссии. В нем не должно быть «пустого пространства» — прочеркивайте или заполняйте перед подписанием все пробелы. Акт подписывайте только после его согласования и подписи всеми членами комиссии из опеки. Помните, что все исправления, зачеркивания и т.п. должны заверяться на полях подписью и датой исправления. Если получилось так, что акт занимает больше одной страницы, то все подписи с датой должны быть на каждой странице акта. Обратную сторону перечеркивайте крестом или буквой Z. Хорошо тут же сделать копию акта, сфотографировав его фотоаппаратом.
Если предлагают куда-либо поехать на осмотр, согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант — «обеспечьте визит врача сюда»), но ребенка из рук не выпускайте, к врачу заходите с ним ( «Я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком»), в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного) — разворачивайтесь и уходите. В подобные поездки лучше брать с собой группу поддержки — родственников, общественность — во-первых, ребенка не смогут отнять, во-вторых, сложнее будет оказывать на Вас давление, пугать, принуждать к чему-то и т.д. Например, если бы Юлия Матяш из Лохвицы поехала за сыном в опекунский совет не одна, то у нее не смогли бы вырвать из рук дочку.
После визита опеки
Если Вами заинтересовалась опека, значит, надо подстраховаться.
— Не забудьте написать директору образовательного учреждения заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме Вас и супруга/бабушки/няни (с указанием ФИО и паспортных данных), заявление отдать под расписку на копии —«Получено, дата, должность, подпись». Или с получением входящего номера заявления. Дополнительно уведомьте об этом всех воспитателей/учителей.
— Направьте в опеку письмо (заказное, ценное, с описью вложения), указав в нем все, что вам не понравилось при разговоре и посещении органов опеки. Например, отказ снимать обувь, отказ от мытья рук, хождение по комнатам, постоянные угрозы.
Не соглашайтесь на предложения о «реабилитационных центрах», «подарках»; материальной помощи не принимайте.
На угрозы лишения родительских прав не реагируйте (что, правда, очень сложно сделать): лишают родительских прав только через суд, и для такого решения нужны основания:
— жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними;
— покушение на их половую неприкосновенность;
— умышленное преступление против жизни или здоровья детей.
— хронический алкоголизм или наркомания (если у кого-то в семье есть проблемы с алкогольной или наркотической зависимостью, естественно, необходимо срочно лечиться; если родители не могут справиться с зависимостями и, соответственно, ребенку грозит реальная опасность, надо заранее позаботиться о передаче детей ближайшим родственникам — бабушкам, сестрам — под временную опеку на время лечения и реабилитации родителей).
Все угрозы о лишении родительских прав или отобрания ребенка просите повторить в диктофон с просьбой рассказать, «на основании чего Вы хотите лишить меня родительских прав». Помните, что законный представитель ребенка — Вы, а не опека. Это значит, что именно Вы даете согласие на все манипуляции с ребенком, и резюмируется, что Вы действуете ребенку во благо. И не стесняйтесь звонить«102».
Никаких визитов в ночное время. «После 22 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим дня. Приходите завтра после 8.00». Если это произошло, выставите посетителей вон, а в опеку направьте письмо (заказное, ценное, с описью вложения): «Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время, поскольку ребенок должен соблюдать режим». А еще лучше самолично отнести, получив расписку о вручении на втором экземпляре.
Проинформируйте о проблемах родственников, общественность, сделайте звонок в ближайший родительский комитет, посоветуйтесь. Лучше не ждать обострения ситуации и с самого начала дать понять, что за-брать у Вас Вашего ребенка не получится. Часто такие случаи происходят, когда у семьи действительно какие-то временные проблемы, но проблемы всегда можно решить, а дети должны оставаться с родителями.
Если Вы чувствуете, что не справляетесь с ситуацией — меняйте место жительства. Срочно. Хотя бы временно надо увезти детей, чтобы не было возможности их отобрать.
И всегда помните — нас много. Родители разных городов и разных стран сейчас объединяются. У нас разные взгляды, разные точки зрения. Но одно мировоззрение — человечеству нужно развиваться, сохраняя детей. А это возможно только в надежной и любящей семье.
Общайтесь с другими родителями в вашем городе, ищите единомышленников и поддержку, создавайте родительские комитеты и сообщества.