Когда имеют право отключить воду за неуплату

Отключение горячей воды – это крайняя мера, на которую идут поставщики коммунальных услуг, когда владелец помещения долго не оплачивает квартплату. В некоторых случаях управляющие компании грозят, что будет отключена не только горячая, но и холодная вода и даже отопление. При этом бывает, что подобные предупреждения поступают при возникновении задолженности всего в 1 месяц.

Насколько правомерны действия управляющих компаний? В каких случаях действительно стоит опасаться отключения воды за неуплату, а когда целесообразно обращаться в суд, жалуясь на неправомерные действия поставщика?

Законно ли отключение воды за неуплату

Условия ограничения оказания коммунальных услуг регламентированы в специальном постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Данным постановлением утверждены Правила оказания коммунальных услуг. В них предписывается, в частности, производить отключение горячей воды, отключение канализации должникам и других коммуникаций только в случае возникновения задолженности по ЖКХ более 3 месяцев.

Невозможность отключения канализации обеспечивается требованиями Жилищного кодекса – квартира без канализации не соответствует параметрам жилого помещения, следовательно, нарушаются жилищные права гражданина.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Таким образом, в список отключаемых коммунальных благ входят:

Для того, чтобы управляющая компания имела права «закрыть вентиль» должнику, нужно, чтобы соблюдались три условия:

• не будет нанесен вред общедомовому имуществу;
• не будут введены ограничения для добросовестных плательщиков;
• не будут нарушены санитарные нормы в квартире должника.

В любом случае перед отключением коммунальных услуг поставщики должны письменно предупредить должника об этом за 20 дней и взять у него подпись, что предупреждение получено. Если должник отказывается расписаться в уведомление, поставщики могут послать ему заказное письмо с уведомлением. Если письменного предупреждение не было, ограничивать должника поставщики не имеют никакого права.

При отключении горячей воды самый простой способ – заварить трубы. Однако должник может не пустить представителей управляющей компании, а силой они зайти не могут, так как будет нарушено право собственника на неприкосновенность жилища. В таком случае поставщики обычно прибегают к простому, но довольно затратному способу: введению специальной заглушки через трубу в подвале в стояк должника. Счет за произведенную операцию выставляется должнику. Таким образом суммарный объем долга возрастает.

В каких случаях вода может быть временно отключена

Законом определено, что без предупреждения воду можно отключить в двух случаях:

• при стихийных бедствиях или форс-мажорах (например, при аварии на теплопроводе);
• если имеется угроза возникновения аварийной ситуации (например, при пожаре в котельной).

Во всех остальных случаях перед отключением управляющая компания обязана минимум за три дня уведомить об этом собственников. Классический пример – отключение горячей воды при проведении ремонтно-эксплуатационных работ инженерных систем дома в летний период.

Кроме того, в ряде случаев управляющая компания имеет право ограничить поступление горячей воды, причем без обязательного предварительного уведомления (хотя обычно уведомление всё же присутствует):

• если собственник помещения самовольно подключился к инженерным сетям;
• если коммуникации в квартире собственника находятся в аварийном состоянии и имеется угроза затопления всего дома;
• если по вине собственника произошла авария;
• если собственник внес в конструкцию коммуникаций своевольные изменения (например, сделал теплый пол в ванной без
• предварительного согласования с контролирующими органами или переместил радиатор отопления);
• если получено соответствующее распоряжение от уполномоченных органов.

Что делать, если поставщик незаконно отключил воду

Если же произошло, что сотрудники управляющей компании или поставщики лишили собственника помещения горячей воды, отопления или канализации незаконно, то нужно:

• обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением (в тексте сослаться на Постановление №307 от 2011 года) и потребовать
• восстановить водоснабжение и произвести перерасчет за те дни, когда произошло отключение;
• по истечении трех дней, если водоснабжение не восстановлено, составить претензию и направить ее в прокуратуру и Роспотребнадзор;
• также целесообразно обратиться в суд с требованием обязать УК восстановить водоснабжение.

Отсутствие горячей воды в доме можно подтвердить:

• с помощью видео и фото;
• показаниями свидетелей – соседей и других обитателей квартиры;
• путем составления акта (для этого желательно пригласить сотрудников УК, но они, как показывает практика, редко являются на подобные «мероприятия»).

Если УК не желает восстанавливать водоснабжение, нужно потребовать у нее письменного ответа с обоснованием отказа. Эту бумагу также можно приложить к иску, подаваемому в суд.

Все о капитальном ремонте и налоге на него вы узнаете в статье.

Много информации о целях и процессе текущего ремонта вы найдете по http://zakonometr.ru/prava/obsluzhivanije/tekushhij-remont.html ссылке.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Часто бывает, что управляющие компании отключают воду должникам без предупреждения. Даже если ваша задолженность составляет больше положенного срока, но уведомления не было, водоснабжение должны восстановить. Правда, после восстановления должнику, скорее всего, вручат предупреждение, но у него будет 20 дней, чтобы погасить задолженность.

Ответственность поставщика за неправомерное отключение

Существует два вида ответственности:

• Административная ответственность по статьям Кодекса РФ по административных правонарушениях «Самоуправство» и «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальных услугами». Она предусматривает штрафы на должностных лиц до 1000 рублей, а на юридических лиц – до 10 000 рублей. Этот вид ответственности накладывает на УК и ее директора жилищная инспекция.
• Уголовная ответственность по статьям Уголовного кодекса РФ «Самоуправство» и «Прекращение или ограничение источников жизнеобеспечения». Статьи предусматривают серьезные штрафы для должностных лиц – до 80 000 и 200 000 рублей соответственно, а при наличии отягчающих обстоятельств – лишения свободы до 5 и до 2 лет соответственно. К уголовной ответственности привлекает суд.

Может ли ЖКХ отключить воду за неуплату

Обязанность оплаты коммунальных платежей периодически начинает тяготить каждого собственника. И в силу разных обстоятельств некоторые из них перестают платить по счетам (чаще всего из-за материальных трудностей). А управляющие компании, в свою очередь, всеми доступными способами пытаются взыскать образовавшуюся задолженность. В том числе и лишение собственника возможности пользоваться предоставляемыми ресурсами.

Куда жаловаться? Кому жаловаться? Как правильно жаловаться? Особенно пугает российских граждан обращение в судебные органы. Нужно знать свои права и уметь ими пользоваться. Порядок отключения воды у конкретного собственника/неплательщика имеет определенные особенности. Несоблюдение УК правил отключения воды дает право неплательщику опротестовать подобное решение в досудебном и судебном порядке.

Далее по тексту вы узнаете о правах и обязанностях коммунальщиков по отключению водоснабжения. О правилах соблюдения процедуры отключения коммунальных ресурсов. О правах собственника, даже если у него имеется задолженность по коммунальным счетам. И о порядке обращения в судебные органы.

Также на сайте можно получить бесплатную консультацию опытных юристов.

Правовая сторона вопроса

Ответ на вопрос могут ли отключить воду за неуплату, содержится в правительственном постановлении под номером 354, принятом в 2011 году. Данное постановление утверждает правила, которым должны придерживаться и управляющие компании и собственники жилых помещений в правоотношениях по предоставлению коммунальных услуг. Согласно этим правилам, поставщик может ограничить доступ к коммунальным ресурсам, если за их использование владелец допустил просрочку по оплате квитанций. Но не менее чем за три месяца. Категорически запрещено отключать:

Так как без этих коммунальных услуг квартира автоматически становится непригодной для проживания в ней людей. А это уже нарушение Жилищного Кодекса, в частности нарушение жилищных прав человека. Возможно отключение:

• горячей воды;
• электричества;
• кнопки домофона;
• газа для приготовления пищи.

Даже если собственник является злостным неплательщиком, отключение воды за неуплату и других коммунальных услуг невозможно если:

• создается угроза причинения вреда общему имуществу многоквартирника;
• ограничения могут затронуть собственников, которые оплачивают «коммуналку» своевременно;
• отключение приведет к нарушению норм санитарного состояния в квартире должника.

Перед отключением сотрудники УК должны соблюсти определенный порядок, иначе они нарушат законодательство и могут быть привлечены к ответственности, в том числе и посредством судебного разбирательства.

Порядок действий УК

Компании, предоставляющие коммунальные ресурсы могут ограничить доступ собственников к ним за неуплату или просто временно отключить (например, на время ремонта инженерных коммуникаций).

Если поставщик решил применить к неплательщику меры в виде отключения горячей воды за долги, он должен в письменном виде предупредить об этом должника. Отключение может быть проведено лишь через двадцать дней, после того, как собственник будет оповещен. Подтверждением является личная подпись должника или квитанция о получении им заказного письма.

Отключение воды без письменного уведомления – прямое нарушение российского законодательства.

Как можно отключить воду в одной квартире и не затронуть остальных жителей многоквартирного дома? Наиболее оптимальный вариант заварить трубу в квартире собственника. Но без его разрешения туда попасть будет невозможно. А добровольно мало кто впустит в квартиру представителей ЖЭКа в свой дом для проведения подобных манипуляций. Можно еще перекрыть стояк собственника в подвале. В этом случае коммунальщики понесут определенный ущерб, который потом будет взыскан с неплательщика. Так что, если дело дойдет до суда, к задолженности прибавиться еще и эта сумма.

Временное отключение

Временное отключение водоснабжения во всем доме может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильцов дома в случаях:

• аварийных ситуаций/стихийных бедствий, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность;
• возможность возникновения аварийной ситуации, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность (например, загорелась котельная).

Отключение водоснабжения конкретного пользователя может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильца в случаях:

• самовольного подключения к источнику водоснабжения;
• нахождение водопроводных систем, проходящих через квартиру конкретного собственника в неисправном/аварийном состоянии;
• при условии, что собственник своими действиями создал аварийную ситуацию;
• при условии, что без получения специального разрешения собственник изменил коммуникационные конструкции (в том числе запрещается без согласования делать теплый пол в ванной комнате);
• по требованию уполномоченных структур.

Все остальные ситуации временного отключения водоснабжения предполагают начало работ лишь через три дня после уведомления собственников. За нарушение этих установок можно написать жалобу на управляющую компанию или составить исковое заявление.

Что может смягчить вину неплательщика

С УК можно договориться и получить отсрочку по оплате задолженности. Этим самым избежав отключения горячей воды. Избежать наказания за неуплату коммунальных платежей можно в случае:

• если в совокупности все члены семьи зарабатывают меньше прожиточного минимума (все что зарабатывается делят на количество членов семьи и получают средний доход каждого – он и должен быть меньше прожиточного минимума). При этом каждый из жильцов должен предоставить официальную справку (работа, биржа, учеба), неофициально устроенные/нетрудоустроенные не получат статус малоимущих (требование органов соцзащиты);
• длительная задержка заработанных денег – в УК необходимо предоставить документальное подтверждение с места трудоустройства, в котором будет указанно, с какого времени собственнику не дают денег на работе;
• наличие несовершеннолетних детей, членов семьи на инвалидности любого возраста, которым требуются деньги на содержание, обучение, лечение, может являться уважительной причиной, чтобы отменить отключение воды;
• временная потеря трудоустройства;
• иные причины, из-за которых неплательщики попали в затруднительное материальное положение.

С учетом данных причин есть возможность получить отсрочку/рассрочку по выплате задолженности. Или получить единоразовую выплату от государства на погашение коммунальных долгов. Субсидия предоставляется на полгода. Но при наличии очередных просрочек за «коммуналку» более чем два раза подряд, семья лишится государственной помощи. Бывает, что квартира в многоквартирном доме сдается в аренду и оплачивать квартплату должен квартирант. В этом случае взыскать задолженность можно в судебном порядке, при наличии официального подтверждения договоренности между арендатором и арендодателем.

Порядок действий собственника

Если в вашей квартире отключили горячую воду без видимых на то причин или за неуплату, но не по закону, следует писать жалобы в различные инстанции и структуры. Для начала необходимо написать заявление в свою управляющую компанию и потребовать вернуть воду. Жалующийся также имеет право на перерасчет оплаты за время, когда он водой не пользовался по вине коммунальщиков. В течение трех дней вода должна вернуться в кран. Если этого не произошло, следующие инстанции для восстановления справедливости – Жилищная инспекция, Роспотребнадзор и Прокурор. Если уж совсем нет мочи терпеть произвол коммунальщиков, пишите исковое заявление в суд. К иску необходимо приложить доказательства.

В качестве доказательной базы можно использовать:

• фотографии;
• видеозаписи;
• свидетельские показания (соседи, жильцы квартиры);
• документы, свидетельствующие о попытке решить проблему без вмешательства суда;
• акт об отсутствии водоснабжения (при условии, что сотрудники УК согласятся прийти для его составления).

Должник должен пропустить оплату как минимум трех квитанций за воду, чтобы к нему можно было применить санкции в виде ограничения пользования горячей водой. Причем, если будет заплачен хоть один рубль, воду отключать уже нельзя. В суд также можно обратиться, если суммы платежей за воду начислены неправильно. Осуществить возврат излишне заплаченных денежных средств можно лишь по решению суда. Заполнить исковое заявление пользователям нашего сайта поможет опытный юрист бесплатно. Для этого просто напишите свой вопрос в поле для обратной связи.

Как могут наказать УК

Жилищная инспекция может наказать управляющую компанию в соответствии с Гражданским кодексом:

• штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – одна тысяча рублей;
• на имя юридического лица – десять тысяч рублей.

Судебные органы могут привлечь управляющую компанию в соответствии с Уголовным Кодексом:

• штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – не более восьми десяти тысяч рублей;
• на имя юридического лица – не более двухсот тысяч рублей;
• смена личного жилья на казенные нары не менее двух лет, но и не более пяти лет – если суд признает обстоятельства отягчающими.

Наказания достаточно серьезные, поэтому часто проблемы с коммунальными службами решаются в досудебном порядке. Но если дело все-таки дошло до суда, лучше заручиться поддержкой квалифицированного специалиста.

На нашем сайте можно получить бесплатную консультацию юриста в режиме онлайн.

Имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию за долги?

Такое обращение получено представителем Уполномоченного по правам человека в Московской области в городском округе Домодедово Ириной Машуковой. В связи с тем, что в настоящее время Управляющими компаниями и ЕРЦ ведется постоянная и целенаправленная работа с должниками платежей за ЖКХ, разъясняю. Чтобы не попасть в сложную жизненную ситуацию необходимо регулярно производить оплату. Управляющая компания имеет право производить ограничения подачи электроэнергии согласно Постановлению Правительства № 354 от 6 мая 2011 года. Действия за неуплату потребителем, со стороны компании-поставщика законны, более того, существующее законодательство, касающееся области потребления электроэнергии, обязывает коммунальную компанию поступать именно таким образом.

• За факт задолженности эквивалентной 3 или более месячным взносам (рассчитывается исходя из средней месячной нормы, а не по счетчику).
• Перед тем, как произвести отключение, Управляющая компания обязана предупредить гражданина-должника об этом в письменном виде (заказное письмо с описью вложения). Бумага должна быть вручена гражданину в руки и он должен расписаться о ее получении. Нельзя такое письмо просто опускать неплательщику в почтовый ящик. До принятия радикальных мер касательно должника должно пройти не меньше 6 месяцев с момента последнего платежа за электроэнергию.
• Игнорирование первого уведомления в течение 20 дней приводит к получению извещения об ограничении или полном отключении поставки электроэнергии в 3-дневный срок.
• Срок на исправление ситуации — 30 дней, начиная со дня предупреждения, и об этом упоминается в документе.
• При отключении поставки услуг за неуплату происходит расторжение договора компанией поставщиком в одностороннем порядке. Полное погашение задолженности послужит основанием для восстановления договора и оказываемых услуг в течение 2 дней (переоформлять договор не надо).
• Неплательщики, эксплуатирующие жилое помещение на основании договора социального найма, могут быть выселены. Подобные меры принимаются на основании решения суда, которое предусматривает переселения должника в предоставляемое помещение меньшей площадью.
• Выселение потребителя за неуплату из занимаемого жилья, если он является собственником, закон не позволяет. В этом случае компания-поставщик электроэнергии применяет иные меры воздействия:

При несоблюдении основных правил отключение коммунальных услуг считается незаконным:

• нарушен порядок процедуры уведомления;

• нет акта об отключении;

• подача электроэнергии не производится в полном объеме после погашения долга;

• при отключении произошло повреждение общедомовых сетей;

• отключение услуг не должно отрицательно повлиять на состояние имущества;

• в процессе отключения электроэнергии должнику были нарушены права сторонних потребителей;

• дом становится непригодным для проживания;

• в отношениях между поставщиком и потребителем исключено постороннее вмешательство.

Дополнительно сообщаю, что ситуации, при которых произошло нарушение прав потребителя, рассматривает суд. За неправомерные действия компании энергопоставки предусмотрена ответственность:

• административная – за несоблюдение установленных норм обеспечения электроснабжения (накладывается штраф);

• уголовная – незаконное ограничение поставки стало причиной материального ущерба или вреда здоровью.

Законно ли действие поставщика, рассматривают в судебном порядке.

Задолженность перед поставщиками других коммунальных благ ведет к подобному образу воздействия. Исключением является подача холодной воды и отопление. Закон запрещает отказывать в предоставлении этих услуг физическим и юридическим лицам, т.е. поставщик не имеет право на отключение холодной воды и отопления.

Отопления имеют право отключить за неуплату за ЖКХ?

Здравствуйте у меня в квартире отключили отопление ( не включали),у меня долг есть по жкх Но пока не могу его отдать есть проблемы с трудоустройством, я не получала ни какого предупреждения, не письма,скажите законно это отключения?

25 Сентября 2016, 22:39 елена, г. Москва

Ответы юристов (1)

Отключение отопления незаконно.

В соответствии со ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» если не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право управляющая компания отключать воду в квартире за неуплату и ограничивать подачу воды тем, кто платит исправно?

В каких случаях могут отключить воду?
По закону без предупреждения отключить воду или отопление во всем доме комьунальщики могут только в двух случаях:

если возникает угроза возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях,
в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий.
Однако есть и другие ситуации, когда управляющая компания имеет право ограничить предоставление коммунальных услуг.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Здесь есть несколько нюансов. Во-первых, задолженность по одной или нескольким коммунальным услугам должна быть не меньше, чем за 6 месяцев. Меньшая сумма долга не является поводом для отключения. Во-вторых, если должник подписал соглашение о погашении задолженности и выполняет его, ему также не имеют право прекратить предоставлять коммунальные услуги. Однако нарушать график погашения не стоит. Один неверный шаг – и вы можете оказаться без горячей воды.
В случае проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В первую очередь речь идет о традиционном летнем отключении горячей воды.
В случае выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам.
В случае получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов.
В случае использования потребителем бытовых приборов мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения.
В случае, если коммуникации в вашей квартире по вашей вине находятся в неудовлетворительном состоянии. По закону, за трубы и проводку в наших квартирах отвечаем мы сами. То есть если есть какие-то проблемы, в наши обязанности входит вызвать мастера и устранить их, в противном случае мы создадим угрозу жизни и имуществу других жильцов.
Имейте в виду – во всех этих случаях управляющая компания обязана письменно предупредить вас о запланированном отключении за 1 месяц. И еще один немаловажный момент. Отключать холодную воду и отопление за долги у вас не имеют права. Вот что об этом говорится в правительственном постановлении №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»: «Исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения».

Могут ли ограничить подачу воды в конкретную квартиру?
Технология отключения должников предельно проста – им просто заваривают трубы. Некоторые говорят — ничего страшного, в свою квартиру я никого не пущу, а во всем доме воду все равно отключать не будет. Однако знающие люди решительно не советуют занимать такую позицию. Специально для таких случаев есть довольно затратный, но эффективный способ. В трубу из подвала вводится специальная заглушка, камера помогает определить, какой ввод глушить. Счет за работы выставляется должнику. То есть, чтобы восстановить подачу горячей воды, ему придется оплатить этот счет, плюс штраф, пеня за просрочку. Ну и, конечно, сам долг.

Вы не обязаны платить за других!↑
Впрочем, некоторые недобросовестные управляющие компании, чтобы не возиться с точечным отключением, просто выключают воду во всем доме. Знайте – это незаконно! В п.85. постановления N 307 говорится: «Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается».

В таких случаях алгоритм действия простой:

обращаетесь в управляющую компанию с письменным требованием немедленно включить горячее водоснабжение и произвести перерасчет за дни отключения,
если воду не подают в трехдневный срок, обращайтесь в жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор и подавайте в суд.
Впрочем, сейчас управляющие компании действуют хитрее – они просто распределяют долг между теми жильцами, которые исправн

Лайфхак для неплательщика: суд объяснил, когда за неоплату коммуналки не отключат услуги

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу. В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление. Предоставление этих услуг можно только ограничить. Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности, рассказывает Сергей Сергеев, МКА «Арбат».

При этом такое отключение не должно нарушать прав тех добросовестных потребителей, которые оплачивают счета в срок. Например, если половина жителей многоквартирного дома не платит за электроэнергию, то поставщик не может взять и полностью отключить этот дом от подачи ресурса, даже если сумма долга это позволяет. Ведь тогда пострадают те, кто платит вовремя и в полном объеме.

В подобных спорах многое зависит от фактических обстоятельств, отмечает Сергеев: например, от того, кто поставляет ресурс. Так, если у жителя есть прямой договор с поставщиком на электроэнергию и ему он исправно платит, а в упркомпанию при этом не платит за остальные слуги – содержание и ремонт, отопление и воду, то компания не может отключить ему за это электроэнергию, поскольку не поставляет такого ресурса, подчеркивает юрист. Но что делать, если квитанция – одна на все услуги сразу? Примером стало дело, недавно рассмотренное Мособлсудом.

Услуга оплачена не полностью, если потребитель задолжал оплату за нее в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту услугу. Плату считают исходя их норматива потребления – наличие счётчиков и тарифа не имеет значения. При этом между должником и исполнителем нет соглашения о погашении долга (или же есть, но должник его не исполняет).

Валентина Гайкина*, собственник квартиры в доме, управление которым осуществляет ООО «УК Комфорт Сити». В сентябре 2017 года управляющая компания направила ей заказное письмо с уведомлением, предложив погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Владелица жилья задолжала 27 561 руб. – в эту сумму входили и коммунальные услуги, и услуги по обслуживаню дома, поскольку договор с УК был заключен на всё сразу. Компания предупредила, что если долг не будет погашен, она может ограничить подачу в квартиру электричества. Если же задолженность сохранится через 10 дней после введения ограничений, то свет и вовсе отключат.

Гайкина получила уведомление. Как и обещали в управляющей компании, 8 ноября подачу электроэнергии ограничили. 13 ноября хозяйка квартиры оплатила половину долга – 14 709 руб., которые приходились на коммунальные услуги. Она специально указала назначение платежа. Но это не помешало упркомпании в оговоренные 10 дней отключить электричество полностью из-за того, что вся задолженность не была погашена.

а) исполнитель направляет должнику письменное уведомление, что при неоплате задолженности по услуге в течение 20 дней со дня получения уведомления ее могут сначала ограничить, а потом приостановить. Ели приостановка невозможна, эту стадию опускают вообще. Уведомление вручают под расписку или направляют заказным письмом.

б) если в указанное время долг не погашен, вводится ограничение услуги. Об этом должника должны известить за три дня, вручив ему извещение под расписку.

в) если ввести ограничение технически невозможно, задолженность не погашена спустя оговоренные 30 дней, услугу отключают (кроме отопления и холодной воды в многоквартирном доме). Об отключении должны письменно уведомить под расписку за три дня.

Владелица квартиры подала на УК в суд. Она требовала признать незаконным отключение электроэнергии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., а также штраф 50% от присужденной суммы. Она настаивала, что упркомпания нарушила Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, не уведомила ее должным образом о размере задолженности по электроэнергии, о времени введения полного прекращения её подачи. Кроме того, управляющая компания – не поставщик электроэнергии, а значит, она не имела права приостанавливать оказание услуги по электроснабжению, считала заявительница.

В первой инстанции ей отказали и пришли к выводу, что порядок, установленный Правилами, при отключении электричества не был нарушен. Но в апелляции не согласились с таким решением (дело № 33-8068/2018). Коллегия Мособлсуда под председательством судьи Аслана Хугаева напомнила, что плата за коммунальные услуги и за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества – это самостоятельные виды платежей (ст. 154 Жилищного кодекса). Следовательно, долг за содержание и ремонт не сможет быть причиной отключения других услуг, например, электроэнергии. Другими словами, оснований для приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца у управляющей компании не было. Суд отменил решение первой инстанции и принял по делу новое решение, которым взыскал с компании 10 000 руб. расходов на представителя. Штраф суд взыскать отказался, поскольку ответчик не получал претензии с требованием восстановить электроснабжение.

В деле потребитель пошел дальше, чем обычно, замечает Сергей Сергеев: при наличии договора на все услуги оплачены только коммунальные. Однако даже в квитанции ЕПД каждая услуга выделена отдельно и плата учитывается по каждой услуге отдельно.

Потребитель может в назначении платежа указывать «оплата коммунальных услуг» или конкретно «оплата горячей воды», и управляющая организация обязана зачитывать эту сумму в счет оплаты именно коммунальных услуг или конкретно воды. А задолженность по плате за содержание жилого помещения действительно, как и сказал Мособлсуд, не является основанием для отключения коммунальных услуг. Своего рода это можно назвать даже таким «лайфхаком»: как платить половину квартплаты, и тебе при этом не отключат ресурс. Просто пиши в назначении платежа «оплата коммунальных услуг!»

В целом же избежать отключения при нежелании вносить плату, скорее всего, не удастся, но всегда можно договориться. Поможет соглашение о рассрочке или реструктуризация задолженности. «Если вы делаете все от вас зависящее и постепенно гасите долг, а РСО все равно вас отключил, можно попробовать побороться в суде: ведь меры, принимаемые для возврата долга, должны быть соразмерны последствиям нарушения. В любом случае, главный совет – старайтесь вовремя вносить плату и идите на контакт с управляющей организацией. Договориться можно практически всегда», – резюмирует Сергеев.

* имена и фамилии участников спора изменены редакцией

Отключать воду и отопление за неуплату предложили запретить

Подавляющее большинство граждан задерживают плату за ЖКУ не потому, что не хотят платить, а оттого, что просто не могут. В связи с этим в Госдуму внесен законопроект, который не допускает отключения отопления, водоснабжения и водоотведения за неоплату коммунальных услуг.

Авторами выступили глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и глава комитета по ЖКХ Галина Хованская.

Сегодня запрет на отключение воды и отопления неплательщикам установлен лишь на уровне постановления правительства. В то же время другим постановлением Кабмина, от июня 2011 года, запрет на отключение водоотведения нормативно снят, пояснил Миронов. Таким образом, управляющая организация вправе лишить должников данной услуги. Что управдомы активно и делают. Как поясняют авторы инициативы, за последнее время участились случаи отключения канализации.

«Блокировка водоотведения создает бытовой дискомфорт не только для должника, но и для его соседей, у которых никаких долгов нет, — заявил глава фракции. — Не говоря уже о том, что такая практика полностью противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям».

Кстати, суды решают такие дела обычно в пользу неплательщиков. Однако надо закрепить данный запрет законодательно.

«Подавляющее большинство граждан задерживают плату за ЖКУ не потому, что не хотят платить, а оттого, что просто не могут, — уверен Миронов. — Из-за растущей бедности и повышения тарифов ЖКХ в должниках оказываются и пенсионеры, и семьи с детьми, но управляющие компании в такие детали не вдаются».