Как стать частным нотариусом

5 января 2012 года в средствах массовой информации официально опубликован текст Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О нотариате».

Данный Закон введен в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, т.е. с 16 января текущего года.

В соответствии с внесенными изменениями в Закон нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедший стажировку у нотариуса, аттестацию в аттестационной комиссии юстиции и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

При этом нотариусом не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую в установленном порядке судимость, признанное в установленном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также в отношении которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим основаниям, прекратившее нотариальную деятельность ввиду лишения лицензии либо увольнения с должности государственного нотариуса за допущенные им нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении нотариального действия, в течение пяти лет после наступления таких событий.

Наличие государственной лицензии не является единственным основанием для получения статуса нотариуса.

Помимо наличия лицензии, претенденту необходимо застраховать свою гражданско-правовую ответственность, вступить в члены нотариальной палаты и пройти учетную регистрацию в органах юстиции. (п.1 ст.15 Закона РК «О нотариате»)

Перечень документов, необходимых для решения вопроса о принятии лицензиаров в члены нотариальной палаты, должен в обязательном порядке включать в себя:

— копию документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;

— копию государственной лицензии;

— справка с психического и наркологического диспансера по месту жительства;

— справку об отсутствии судимости, выданную территориальными органами правовой статистики

— копию трудовой книжки, подтверждающий стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет.

Постановка претендентов на учетную регистрацию осуществляется территориальными органами юстиции в соответствии с Положением об учетной регистрации частных нотариусов, утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 15.07.2011 года № 264.

Для прохождения учетной регистрации в территориальный орган юстиции лицо, вступившее в члены нотариальной палаты, представляет заявление по установленной форме.

К заявлению прилагаются следующие документы:

— копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;

— выписка из решения правления территориальной нотариальной палаты о принятии в члены нотариальной палаты;

— копия приказа территориального органа юстиции о снятии с учетной регистрации в соответствующем нотариальном округе (если заявитель ранее осуществлял нотариальную деятельность в другом нотариальном округе);

— документ, подтверждающий право собственности или аренды на помещение частного нотариуса;

— заключение органов противопожарной безопасности о соответствии помещения нотариуса требованиям Правил пожарной безопасности в Республике Казахстан, утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 8 февраля 2006 года № 35 (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4126).

При постановке на учетную регистрацию особое внимание будет обращаться на соответствие помещения нотариуса требованиям п.4 ст.15 Закона «О нотариате».

Помещение частного нотариуса должно состоять из трех кабинетов (для совершения нотариальных действий, ожидания клиентов, архивного помещения).

Если помещение частного нотариуса находится в структуре здания, входящего в жилой фонд, то оно должно иметь отдельный вход и расположено на первом этаже. Не допускается размещение помещения частного нотариуса в подвальных помещениях, подземных переходах, киосках и других временных строениях.

По результатам рассмотрения заявления территориальный орган юстиции выносит приказ о постановке заявителя на учетную регистрацию и совместно с нотариальной палатой определяет ему территорию деятельности.

В случае предоставления неполного перечня документов, а также несоответствия помещения частного нотариуса требованиям законодательства Республики Казахстан, территориальный орган юстиции выносит приказ об отказе в постановке на учетную регистрацию.

Пресс-служба Департамента Юстиции города Алматы

18 Нотариальный округ.

Основы о нотариате учреждение должности нотариуса связывают с понятием «нотариальный округ». Нотариальным округом в соответствии с административно — территориальным делением Республики Казахстан признается территория одной области, города республиканского значения и столицы.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города.

При назначении на должность нотариуса в приказе органа юстиции округ обозначается как место деятельности конкретного нотариуса. Это означает, что выполнение должностных функций не может носить абстрактный характер, а связывается только с указываемой территорией. Соответственно, нотариус не может самолично изменить границы своей профессиональной деятельности. Однако совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Кроме того, нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Существование нотариального округа обусловливает определенные последствия.

Во-первых, нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Нарушение данного правила может повлечь за собой применение мер дисциплинарного воздействия.

Во-вторых, в некоторых случаях лицо, обращающееся за совершением нотариального действия, связано территорией обслуживания отдельного нотариуса. Общее правило исходит из того, что каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу. Однако законом предусмотрены случаи, когда нотариальное действие может быть совершено только определенным нотариусом:

1) когда это прямо предусмотрено Основами о нотариате (например, удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества):

2) в случаях, предусмотренных иными законодательными актами РК

Понятие «нотариальный округ» следует отличать от понятия «место совершения нотариального действия».

19. Частный нотариус. Его правовой статус

В соответствии со ст.15 закона «О нотариате» нотариусом, занимающимся частной практикой, признается гражданин, занимающийся нотариальной деятельностью без образования юридического лица на основании лицензии, застраховавший свою гражданско — правовую ответственность по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате совершения нотариальных действий, вступивший в члены нотариальной палаты и прошедший учетную регистрацию в территориальном органе юстиции.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открывать текущие счета в банковских учреждениях, нанимать и увольнять помощников, технических работников, согласно трудовому законодательству, распоряжаться доходом, полученным от совершения нотариальных действий, выступать в судах от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целях определения уровня профессиональных качеств нотариус, занимающийся частной практикой, один раз в пять лет проходит аттестацию.

Порядок прохождения аттестации утверждается Министром юстиции Республики Казахстан.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан иметь помещение, пригодное для беспрепятственного доступа граждан и представителей юридических лиц, соблюдения тайны совершения нотариальных действий и условий для обеспечения сохранности нотариального делопроизводства.

Частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

О печати частного нотариуса

Приказ Министерства юстиции Республики Казахстан от 24 февраля 1999 г. № 16. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12.03.1999 г. № 702. Утратил силу приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 309

Сноска. Утратил силу приказом Министра юстиции РК от 31.08.2012 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В целях обеспечения реализации требований статьи 22 Закона Республики Казахстан «О нотариате» Z970155_ приказываю:
1. Утвердить эскиз и описание личной печати частного нотариуса (приложение 1, 2).
2. Территориальным органам юстиции в срок до 30 марта т.г. осуществить организационно-технические меры по замене печатей частных нотариусов, имеющих символику Министерства юстиции Республики Казахстан, на личную печать с указанием фамилии, имени, отчества, номера и даты выдачи лицензии на право занятия нотариальной деятельностью. В этих целях:
1) заказ на изготовление личных печатей частных нотариусов разместить в централизованном порядке в организациях, обеспечивающих соблюдение установленных требований при изготовлении печатей;
2) изготовление печати частного нотариуса производить в соответствии с прилагаемыми эскизом и описанием;
3) выдачу новых печатей частным нотариусам производить под расписку в специально заведенном журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью соответствующего органа юстиции;
4) изъять и уничтожить печати частных нотариусов, имеющих символику Министерства юстиции Республики Казахстан, в установленном порядке;
5) организовать разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросу замены печатей частных нотариусов.
Сноска. Пункт 2 с изменениями — приказом Министра юстиции РК от 4 ноября 2004 года N 325 .
3. Признать утратившим силу пункт 1 Приказа N 61 от 25 мая 1998 года «Об утверждении эскиза и временного положения о печати частного нотариуса».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-Министра юстиции Ваисова М.К.

Эскиз личной печати
частного нотариуса
(см. бумажный вариант)

Описание личной печати
частного нотариуса

Личная печать (далее печать) частного нотариуса должна изготавливаться на специальном оборудовании, соответствовать всем требованиям, предъявляемым к ее изготовлению и характеризоваться высоким качеством изготовления, защищенностью от подделок, долговечностью и стойкостью к красителям.
Диаметр печати должен быть 40 мм.
Текст печати частного нотариуса состоит из слов «нотариус», фамилии, имени, отчества нотариуса, а также номер и дата выдачи лицензии. Содержание всех надписей в личной печати частного нотариуса производится на государственном и русском языках согласно приложения N 1.
В тексте печати должны быть изображены три ободка.
Толщина линии первого (наружного) ободка составляет 0,5 мм.
Толщина линии второго ободка составляет 0,2 мм. Внутри второго ободка должны располагаться внизу слово «нотариус» и вверху фамилия, имя и отчество нотариуса.
Третий ободок толщиной 1,6 мм создается круговым микрошрифтом и состоит из слова «нотариус».
Внутри третьего ободка, в центре, должен находиться текст следующего содержания: «Лицензия N 0000. Выдана_________года Министерством юстиции Республики Казахстан».
Контуры надписей «нотариус» и «лицензия N 0000» должны заполняться черным растром.
Форма растровых точек может быть различной: круглой, элиптической, квадратной и т.д.

Чем частный нотариус отличается от государственного

И государственные нотариусы, и частные в своей деятельности руководствуются одними и теми же законодательными актами. Документы, оформленные ими, имеют одинаковую юридическую силу. Государство тщательно контролирует оказание нотариальных услуг. Без соответствующей государственной лицензии работать не сможет ни государственный, ни частный нотариус. Получить такую лицензию не так и просто. Для ее получения сдается специальный экзамен, по результатам которого подтверждается квалификация нотариуса.

Задачей любого нотариуса является оказание квалифицированной юридической помощи клиентам. Свой выбор люди останавливают, как на государственных нотариусах, так и на нотариусах с частной практикой. Нужно отметить, что в некоторых точках России государственных нотариусов нет вообще.

Как работают нотариусы?

И частные, и государственные представители нотариата занимаются нотариальными процедурами от имени государства. Они удостоверяют копии всевозможных документов, доверенности, свидетельства своей печатью и подписью. Печать и подпись в данном случае – это символы государства. Право подписывать удостоверяемый документ и ставить на нем печать предоставило нотариусу государство. Документы составляются на фирменных бланках. Бланки имеют серию и номер, различные голограммы. Подделать такой бланк нереально.

В настоящее время и государственные, и частные представители своей профессии имеют также электронную подпись. Электронная подпись любого нотариуса принадлежит Единой Информационной Системе нотариата (ЕИС). Посредством ее объединены все документы нотариусов со всех уголков страны. Данная система существенно помогает в защите законных прав и интересов граждан, обратившихся к нотариусам. Перед этой системой равны и государственные, и частные представители своей профессии. ЕИС и электронная подпись существенно упростили взаимодействие клиента и нотариуса. Также быстрее стало происходить оформление нотариальных действий.

Чем отличается частный нотариус от государственного?

Обычно услуги нотариуса частной практики обходятся дороже, в то время как государственный нотариус все оформляет дешевле. Но обращение к государственному нотариусу занимает намного больше времени, чем обращение к нотариусу с частной практикой. Работать с нотариусом, имеющим частную практику, удобнее и быстрее, чем с государственным. Ведь государственный представитель данной профессии, как это ни прискорбно, работает исключительно на зарплату и не стремится привлечь клиентов. Нотариусы с частной практикой работают на себя. Поэтому они стремятся создать себе постоянный круг клиентов и привлечь новых. Нотариус с частной практикой работает, как бизнесмен. Его задача обеспечить постоянный спрос на свое предложение нотариальных услуг.

Нотариус с частной практикой в отличие от нотариуса, работающего в государственной конторе, в обязательном порядке должен при осуществлении нотариальной деятельности заключить договор страхования своей гражданской ответственности. Без заключения договора страхования частный нотариус не может оформлять никакие сделки. Объектом страхования в данном случае выступают все имущественные интересы клиента, на которые будут распространяться нотариальные действия. Все имущественные риски при юридическом оформлении сделок берет на себя нотариус с частной практикой. Так государство в какой-то мере обезопасило простых людей, обращающихся за нотариальной помощью.

Какие нотариальные действия выполняет исключительно государственный нотариус?

Перечень юридических действий, попадающих исключительно под компетенцию нотариуса с частной практикой, определен законодательными актами. Существуют нотариальные действия в оформлении конкретных сделок, за которые могут взяться только государственные нотариальные конторы. Что же это за действия?

1. Только нотариус, работающий в государственной конторе, может оформить и выдать свидетельство о вступлении клиента в наследство.
2. Государственным нотариусом принимаются также все необходимые меры для охраны наследуемого имущества в случаях, когда стоит вопрос в подобных мерах.
3. В случае смерти одного из супругов также нужно обращаться в государственную контору. Ведь свидетельство о праве на собственность одного из супругов выдается только там.

И государственные представители нотариата, и частные представители своей профессии определенно компетентны во всех вопросах, требующих нотариального сопровождения. Выбор нотариуса в любом случае всегда остается за клиентом. Однозначно говорить в пользу одного из них не получается, так как государство никому не даст просто так лицензию на нотариальную деятельность.

Частный нотариус в рк

Нотариат в Республике Казахстан — это правовой институт по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающий защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Правом совершать нотариальные действия в случаях и пределах, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате», обладают:

1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (частные нотариусы);

2) должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий;

3) лица, исполняющие консульские функции от имени Республики Казахстан;

4) иные лица, уполномоченные настоящим Законом на совершение нотариальных действий.

Частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью.

Нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедший стажировку у нотариуса сроком не менее одного года, аттестацию в аттестационной комиссии юстиции и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, если иное не предусмотрено Законом Республики Казахстан «О нотариате».

Государственным нотариусом является административный государственный служащий, занимающий должность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Лицензия на право заниматься нотариальной деятельностью (лицензия нотариуса), выданная Министерством юстиции Республики Казахстан по итогам аттестации, уполномочивает частного нотариуса на совершение нотариальных действий.

Лицензия нотариуса является генеральной, выдаваемой без ограничения срока, и действует на всей территории Республики Казахстан.

Лишение лицензии нотариуса осуществляется решением суда по иску органов прокуратуры, либо Министерства юстиции Республики Казахстан, либо Республиканской нотариальной палаты в случаях:

1) неоднократного нарушения частным нотариусом Кодекса чести нотариуса;

2) неоднократного нарушения нотариусом законодательства Республики Казахстан при совершении нотариальных действий либо нарушения законодательства, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц;

3) неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии;

4) установления факта предоставления нотариусом недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии;

5) трехкратного приостановления действия лицензии;

6) осуществления нотариусом профессиональной деятельности без соответствующей учетной регистрации в территориальных органах юстиции.

Нотариус вправе:

1) совершать нотариальные действия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов;

3) изготовлять копии документов и выписки из них;

4) давать консультации по вопросам совершения нотариальных действий;

5) истребовать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для совершения нотариальных действий, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

6) заниматься научной, педагогической и творческой деятельностью;

Нотариус не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) оказывать посреднические услуги при заключении, изменении и расторжении договора;

3) исполнять обязанности нотариуса в случае избрания депутатом представительного органа;

4) выполнять свои обязанности без заключения договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частного нотариуса;

5) пользоваться факсимиле и передавать печать, электронную цифровую подпись другому лицу, за исключением сдачи нотариусом печати в территориальный орган юстиции на период приостановления действия его лицензии;

6) осуществлять деятельность вне места учетной регистрации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Нотариус, занимающийся частной практикой, не вправе состоять в трудовых отношениях в качестве наемного работника, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Нотариальное делопроизводство

Нотариальное делопроизводство осуществляется в соответствии с Правилами по нотариальному делопроизводству (далее — Правила), утверждаемыми Министерством юстиции Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным государственным органом управления архивами и документацией Республики Казахстан с участием Республиканской нотариальной палаты.

Контроль за соблюдением требований Правил осуществляют территориальные органы юстиции и нотариальные палаты.

Документы государственных нотариусов подлежат обязательной сдаче в государственный архив в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Документы частных нотариусов подлежат обязательной сдаче в частный нотариальный архив в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Нотариус имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), а также наименования государственной нотариальной конторы (печать государственного нотариуса) либо номера и даты выдачи лицензии нотариуса (печать частного нотариуса), штампы удостоверительных надписей и личные бланки.

Территориальный орган юстиции и нотариальная палата обязаны принять меры по передаче документов нотариуса, у которого прекращено действие лицензии нотариуса, другому нотариусу или в частный нотариальный архив, а также по изъятию лицензии для передачи ее лицензиару и уничтожению печати нотариуса.

Обязанности нотариуса

1) совершать нотариальные действия в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О нотариате» и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность нотариата;

2) разъяснять гражданам и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

3) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;

4) отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Республики Казахстан;

5) соблюдать профессиональную этику;

6) представлять по жалобам на свое действие в органы юстиции и (или) нотариальную палату сведения о совершенном нотариальном действии, иные документы, а в необходимых случаях — личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики;

7) передать документы, находящиеся в производстве, другому нотариусу в случае приостановления действия его лицензии в порядке, предусмотренном Правилами по нотариальному делопроизводству;

8) передать все находящиеся на хранении нотариальные документы в частный нотариальный архив в случаях прекращения действия его лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) , 2) , 4) , 4-1) и 6) пункта 1 статьи 12 Закона РК «О нотариате» ;

9) предоставлять в течение месяца сведения по изменению его фамилии, имени, отчества и местонахождения его помещения территориальному органу юстиции.
Предоставление сведений и информации о нотариальных действиях уполномоченному органу по финансовому мониторингу в целях и порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма», не является разглашением тайны нотариальных действий.