ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Понятие «специальный трудовой стаж» отличается от понятия «стаж работы по специальности». Начало исчисления стажа работы по специальности следует считать с момента получения документа о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании при условии назначения лица на соответствующую должность.

Исх. № 264 от «22» июня 2010г.

В связи с неоднократными обращениями участников партнерства, руководствуясь решением Общего собрания (выписка из протокола от 10 июня 2010 года прилагается) просим дать разъяснения по порядку исчисления профессионального стажа работников на соответствие минимальным требованиям статьи 8 п.1, п.2 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года №-148 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: с начала трудовой деятельности по профессии или момента получения документа о высшем профессиональном образовании.

Генеральный директор
СРО НП «ИОС» /А.Б.Шевченко/

Исх. №02-345/10 от 26.07.10
Об исчислении стажа работы по специальности

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 22.06.2010 № 264 о порядке исчисления профессионального стажа работников на соответствие минимальным требованиям к выдаче свидетельства о допуске, и сообщает следующее.
В соответствии с частью 8 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) одним из минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является стаж работы по специальности.
В действующем законодательстве отсутствует официальное определение понятия «стажа работы по специальности». Наибольшую связь стаж работы по специальности имеет с одним из видов трудового стажа, а именно со специальным трудовым стажем. В ранее действующем пенсионном законодательстве содержалось следующее определение специального трудового стажа — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (статья 88 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). В нынешнем законодательстве официальное определение специального трудового стажа отсутствует.
По мнению Аппарата Национального объединения строителей понятие «специальный трудовой стаж» отличается от понятия «стаж работы по специальности». Указанный вывод основывается на положении статьи 27 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в соответствии с которой указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.
Таким образом, исходя из норм статьи 27 Закона РФ «Об образовании» лицо не может быть назначено на должность без соответствующей квалификации, подтвержденной документами о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании. Отсюда можно сделать вывод, что исчисление стажа работы по специальности начинается с момента получения документа о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании при условии назначения лица на соответствующую должность.
Вместе с тем, в соответствии с Градостроительным кодексом Национальное объединение строителей не обладает полномочиями по официальному толкованию правовых норм. В этой связи по сути Вашего обращения Национальным объединением строителей направлен запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ответ на который, будет направлен, в том числе, в Ваш адрес.

Первый заместитель
Руководителя Аппарата К.В. Холопик

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 октября 2002 г. № 45

Об утверждении Инструкции об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников бюджетных организаций системы образования

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 18 сентября 2008 г. № 82 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/19732 от 29.10.2008 г.) ;

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 7 октября 2011 г. № 269 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/24432 от 24.11.2011 г.) ;

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22 декабря 2015 г. № 142 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/30532 от 31.12.2015 г.) ;

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 12 июня 2017 г. № 60 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/32151 от 22.06.2017 г.)

На основании Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников бюджетных организаций системы образования.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Республики Беларусь от 14 мая 1997 г. № 239 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления стажа работы по специальности основных категорий специалистов и руководителей учреждений и организаций, относящихся к отрасли «Образование» (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 12).

Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь

Министр финансов
Республики Беларусь

Постановление
Министерства образования
Республики Беларусь

(в редакции постановления
Министерства образования
Республики Беларусь

ИНСТРУКЦИЯ
об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников бюджетных организаций системы образования

1. Настоящая Инструкция определяет особенности исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников учреждений образования и иных государственных бюджетных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования (далее – организации образования).

2. Исчисление стажа работы по специальности (в отрасли) работников организаций образования осуществляется в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 12 января 2000 г. № 4 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 11, 8/2604; 2004 г., № 111, 8/11242), и настоящей Инструкцией.

3. Исчисление стажа работы по специальности производится руководителям и специалистам, предусмотренным пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), учреждений образования, организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение образования, учреждения «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь», учреждения «Республиканский Дом учащихся и работников учреждений профессионального образования», областных домов учащихся и работников учреждений профессионального образования, государственного учреждения «Национальная школа красоты», детских домов семейного типа, приемных семей.

4. В стаж работы по специальности руководителям и специалистам организаций образования засчитываются периоды, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), а также периоды:

работы на условиях неполного рабочего времени, по совместительству при занятии должности в соответствии с пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), выполнении педагогической нагрузки не менее чем 0,25 штатной единицы (ставки);

фактической педагогической деятельности на условиях почасовой оплаты труда при условии, если объем педагогической нагрузки составил не менее 240 часов в учебном году как в одной, так и в нескольких организациях образования. При этом в стаж включаются только те месяцы, в течение которых осуществлялась педагогическая деятельность независимо от объема выполненной педагогической нагрузки в месяце, на основании справки о месте работы, службы и занимаемой должности, выданной соответствующей организацией образования. Указанная работа засчитывается в стаж по специальности с момента предоставления такой справки;

работы в Министерстве образования Республики Беларусь, управлениях и отделах образования местных исполнительных и распорядительных органов, в том числе бывшего СССР;

срочной военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, а также службы офицеров по призыву на 2 года, если работник:

до призыва на военную службу работал на должностях, предусмотренных пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), и не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы принят на работу на должности, предусмотренные пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли);

до призыва на военную службу получил высшее или среднее специальное образование по профилям образования «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы принят на работу на должности, предусмотренные пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли);

до призыва на военную службу получил среднее специальное образование или высшее образование I ступени по профилям образования «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы был принят в учреждение образования для получения высшего образования соответственно I ступени или II ступени по профилям образования «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и не позднее трех месяцев после его окончания принят на работу на должности, предусмотренные пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли);

получения послевузовского образования в дневной форме получения образования, подготовки в клинической ординатуре в очной форме подготовки при условии, если этому периоду, взятому как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала работа на должностях, предусмотренных пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), по основному месту работы;

работы в бюджетных организациях здравоохранения, социальной защиты, науки, физической культуры и спорта, культуры, искусства, архивов и архивных учреждений, редакций газет и журналов, радио и телевидения на должностях, предусмотренных пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли);

работы на должностях логопеда организаций здравоохранения и социальной защиты; заместителя главного врача по учебно-воспитательной работе детских санаториев; консультанта (педагога) ранее действовавших психолого-медико-педагогических консультаций, руководителя кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристической группы и других);

работы в ранее функционировавших организациях образования на должностях, предусмотренных пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли).

5. В стаж работы по специальности отдельным руководителям и специалистам организаций образования, занимающим должности, предусмотренные пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), также засчитывается:

профессорско-преподавательскому составу; начальникам учебно-методических управлений, учебных и учебно-методических отделов и их заместителям; заведующим: докторантурами, магистратурами, аспирантурами, ординатурами, интернатурами, лабораториями учреждений высшего образования; руководителям и специалистам учреждения образования «Республиканский институт контроля знаний»; ученым секретарям учреждений высшего образования – время работы в научных организациях и научных подразделениях организаций на должностях, относящихся к категориям специалистов науки в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), и в порядке, предусмотренном постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 мая 2005 г. № 8 «Об утверждении Инструкции об особенностях исчисления стажа работы по специальности специалистов и руководителей научных организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 91, 8/12694);

профессорско-преподавательскому составу кафедр специальных дисциплин, преподавателям учебных дисциплин, учебных предметов профессионального компонента учреждений профессионально-технического, среднего специального образования; преподавателям (учителям) информатики учреждений образования; заведующим основными кабинетами областных учебно-методических центров профессионального образования; методистам организаций образования – время работы в организациях по специальности, соответствующей профилю преподаваемого учебного предмета, учебной дисциплины, содержанию выполняемой работы в организации образования;

диспетчерам-инструкторам диспетчерского тренажерного центра учреждения образования «Белорусская государственная академия авиации» – время работы на должности диспетчера-инструктора диспетчерского тренажерного центра учреждения образования «Минский государственный высший летно-технический колледж», в организациях гражданской авиации на должностях диспетчера управления воздушным движением, пилота;

учителям детских школ искусств, учителям учебных предметов «Музыка», «Изобразительное искусство», учебных предметов, содержание которых направлено на развитие способностей учащихся в области отдельных видов искусства, в учреждениях образования при реализации образовательных программ общего среднего образования, преподавателям учебных предметов, учебных дисциплин профессионального компонента учреждений образования при реализации образовательных программ профессионально-технического и среднего специального образования по профилю образования «Искусство и дизайн» и по группе специальностей эстетического развития профиля образования «Педагогика», музыкальным руководителям – время работы в организациях по специальности (профессии), соответствующей профилю преподаваемого учебного предмета, учебной дисциплины, содержанию выполняемой работы;

учителям учебного предмета «Физическая культура и здоровье», преподавателям учебного предмета, учебной дисциплины «Физическая культура и здоровье», «Физическая культура», руководителям физического воспитания, инструкторам по физкультуре – время работы на должностях, относящихся к основным категориям специалистов физической культуры и спорта в соответствии с Положением и в порядке, предусмотренном постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 5 октября 2000 г. № 15 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления стажа работы по специальности работников организаций физической культуры и спорта» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 115, 8/4441);

учителям учебных предметов «Трудовое обучение», «Черчение», педагогам дополнительного образования, мастерам производственного обучения учреждений образования – время работы в организациях по специальности (профессии), соответствующей профилю преподаваемого учебного предмета, учебной дисциплины, объединения по интересам, обучаемой профессии;

концертмейстерам, аккомпаниаторам, педагогам дополнительного образования, культорганизаторам – время работы на должностях специалистов, предусмотренных пунктом 6 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), и в порядке, предусмотренном Инструкцией об особенностях исчисления стажа работы по специальности работников в сфере культуры, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 8/9863; 2011 г., № 99, 8/24097);

педагогам-организаторам – время работы на должности педагога-организатора воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций, театров юного зрителя, кукольных театров и детских кинотеатров, других организаций;

педагогам-психологам, психологам – время работы на должности психолога в бюджетных организациях здравоохранения, образования, социальной защиты, науки, физической культуры и спорта, культуры, искусства, архивов и архивных учреждений, редакций газет и журналов, радио и телевидения, а также на должности педагога-психолога организаций;

педагогам социальным – время работы на должности педагога социального организаций;

воспитателям, воспитателям дошкольного образования – время работы на должностях воспитателя общежитий и помощника воспитателя организаций;

учителям и воспитателям кадетских училищ, учителям учебного предмета «Допризывная и медицинская подготовка», преподавателям учебного предмета (учебной дисциплины) «Допризывная (медицинская) подготовка» – периоды военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению офицерским составом, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, бывшего СССР, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, бывшего СССР продолжительностью не более 5 лет.

6. Для зачета в стаж работы по специальности руководителям и специалистам, указанным в пункте 5 настоящей Инструкции, решение о соответствии работы в организациях профилю преподаваемого учебного предмета, учебной дисциплины, объединения по интересам, обучаемой профессии, содержанию выполняемой работы принимает руководитель организации образования.

7. Исчисление стажа работы по специальности специалистам бюджетных организаций здравоохранения, социальной защиты, науки, физической культуры и спорта, культуры, искусства, радио и телевидения, архивов и архивных учреждений, редакций газет и журналов, предусмотренным Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), работающим в организациях образования, производится в порядке и на условиях, установленных соответствующими республиканскими органами государственного управления.

8. Исчисление стажа работы в отрасли производится руководителям, специалистам, должности которых не предусмотрены пунктом 3 приложения к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), а также служащим и рабочим независимо от занимаемой должности (профессии), работающим в бюджетных организациях, находящихся в подчинении Министерства образования Республики Беларусь, управлений (отделов) образования, комитета по образованию местных исполнительных и распорядительных органов (далее – организации системы Министерства образования).

9. В стаж работы в отрасли работникам организаций образования засчитываются периоды, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), а также время:

работы на должности помощника воспитателя в организациях независимо от ведомственной принадлежности;

работы в ранее функционировавших организациях образования;

работы на условиях неполного рабочего времени, по совместительству при занятии должности (профессии) не менее чем 0,5 штатной единицы (ставки);

работы в Министерстве образования Республики Беларусь, управлениях и отделах образования местных исполнительных и распорядительных органов, в том числе бывшего СССР.

10. При передаче организации из подчинения одного органа в систему Министерства образования Республики Беларусь прежний период работы в данной организации учитывается при исчислении стажа работы в отрасли.

При передаче в установленном порядке структурных подразделений организации в систему Министерства образования Республики Беларусь прежний период работы в структурных подразделениях организации учитывается при исчислении стажа работы в отрасли независимо от оснований прекращения трудовых отношений с работником на момент передачи.

Если в составе организации имеется несколько структурных подразделений, часть из которых передана в систему Министерства образования Республики Беларусь, то в стаж работы в отрасли засчитывается период работы во всех структурных подразделениях, однотипных переданным структурным подразделениям (например, при передаче в систему Министерства образования Республики Беларусь из организации другого ведомства отдельных учреждений дошкольного образования (одного учреждения дошкольного образования) в стаж работы в отрасли засчитываются периоды прежней работы в других учреждениях дошкольного образования, оставшихся в подчинении организации).

В стаж работы в отрасли засчитываются периоды работы в организации (структурных подразделениях), предшествующие моменту передачи указанной организации (структурных подразделений) в систему Министерства образования Республики Беларусь (например, работнику, работавшему и уволившемуся из структурного подразделения организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующей образовательную программу дошкольного образования, которое впоследствии передано в систему Министерства образования Республики Беларусь, и пришедшему в дальнейшем на работу в организации системы Министерства образования Республики Беларусь, в стаж работы в отрасли засчитываются периоды работы в данном структурном подразделении организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующей образовательную программу дошкольного образования).

11. При передаче по решению местных исполнительных и распорядительных органов функций организации питания обучающихся от организаций общественного питания системы Министерства торговли Республики Беларусь или Белкоопсоюза (далее – организации общепита) учреждениям образования прежний период работы в организациях общественного питания на должностях (профессиях) заведующих производством, шеф-поваров, кассиров, кладовщиков, поваров, кухонных рабочих, буфетчиков, калькуляторов учитывается при исчислении стажа работы в отрасли независимо от оснований прекращения трудовых отношений с работником на момент передачи функций организации питания обучающихся и при условии, если рабочим местом указанных работников в организациях общепита (местом пребывания работника в процессе трудовой деятельности) являлись учреждения образования.

12. При исчислении стажа работы в отрасли работникам централизованных бухгалтерий, созданных при управлениях и отделах образования местных исполнительных и распорядительных органов (далее – централизованные бухгалтерии образования), учитываются периоды работы в организациях системы Министерства образования и централизованных бухгалтериях независимо от отраслевой принадлежности.

Работникам централизованных бухгалтерий образования в стаж работы в отрасли также засчитываются периоды работы на должностях главного бухгалтера, его заместителя, бухгалтера, экономиста, бухгалтера-ревизора, ревизора, кассира в учреждениях образования, не входящих в систему Министерства образования Республики Беларусь.

13. Ответственность за своевременное и правильное исчисление стажа работы по специальности (в отрасли) возлагается на руководителя организации.

Проект Приказа Министерства образования и науки РФ «О ведомственном знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» (подготовлен Минобрнауки России 26.07.2016)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 10.15 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702, 2014, N 2, ст.126; N 6, ст. 583; N 27, ст. 3776; 2015, N 26, ст. 3898; N 43, ст. 5976; 2016, N 2, ст.325; N 8, ст. 1121), подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, награждения указанными знаками отличия», и в целях поощрения лиц, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Министерства образования и науки Российской Федерации, приказываю:

1. Учредить ведомственный знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» — Медаль Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Утвердить: положение о ведомственном знаке отличия, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» — медали Министерства образования и науки Российской Федерации (приложение N 1).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утверждено
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «_____» ______ 2016 г. N ________

Положение о ведомственном знаке отличия — медали Министерства образования и науки Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда»

1. Общие положения:

1.1. Ведомственным знаком отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является Медаль Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — медаль).

1.2. Медаль является формой поощрения и общественного признания достижений работников организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Минобрнауки России).

1.3. Награждение медалью производится за выдающиеся достижения (заслуги) и многолетний добросовестный труд в области образования, науки и техники, воспитания детей и молодежи, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, в сфере молодежной политики, а также функций по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности Минобрнауки России.

1.4. Награждение медалью дает право награжденному лицу на присвоение звания «Ветеран труда».

1.5. Кандидатами на награждение медалью могут являться:

а) работники подведомственных Минобрнауки России организаций, иных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Минобрнауки России;

б) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Минобрнауки России;

в) лица, замещающие государственные должности субъекта Российской Федерации, государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации, работники государственных органов субъекта Российской Федерации и подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Минобрнауки России;

г) лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, работники органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Минобрнауки России.

1.6. Работники организаций, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти Российской Федерацией к награждению медалью не представляются.

2. Требования к кандидатам на награждение медалью.

2.1. Кандидаты на награждение медалью должны одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) наличие стажа работы в сфере, указанной в пункте 1.3. настоящего Положения, не менее 15 лет, в том числе стаж работы в представляющей к награждению организации не менее 5 лет. В случае ликвидации (упразднения) организации (органа) или реорганизации организации (органа) с передачей прав и обязанностей (функций и полномочий) другому юридическому лицу стаж работы (службы) кандидата сохраняется и считается непрерывным при определении соответствия его требованиям к стажу работы (службы) в организации (органе), представляющей ходатайство;

б) наличие ведомственных наград Минобрнауки России (почетное звание, нагрудный знак, медаль К.Д. Ушинского, медаль Л.С. Выготского);

в) по истечении 3 лет после награждения ведомственной наградой Минобрнауки России (почетное звание, нагрудный знак, медаль К.Д. Ушинского, медаль Л.С. Выготского);

г) наличие профессиональных заслуг в соответствующей сфере деятельности (сведения о поощрениях и награждениях за эффективную и добросовестную трудовую (служебную) деятельность);

д) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

е) отсутствие не снятого дисциплинарного взыскания.

2.2. Представление к награждению медалью в связи с юбилеем организации, либо работника не допускается.

3. Порядок представления к награждению медалью.

3.1. Решение о возбуждении ходатайства о награждении медалью принимается коллективом по месту основной работы представляемого к награждению и рассматривается коллегиальным органом организации.

3.2. Ходатайство о награждении медалью оформляется на наградном листе установленной формы (приложение к настоящему Положению). В наградном листе указываются заслуги кандидата и результаты труда не менее чем за последние пять лет.

3.3. К ходатайству прилагаются представление к награждению лица медалью, документы, подтверждающие соответствие лица требованиям к награждению медалью; письменное согласие лица на обработку персональных данных, содержащихся в документах о награждении медалью в соответствии с законодательством Российской Федерации; письменное согласие лица на проведение в отношении его проверочных мероприятий в соответствии с настоящим Положением; решение коллегиального органа организации, представляющей работника к награждению; копии лицензии организации на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.

Должностные лица, возбудившие ходатайство о награждении, несут персональную ответственность за достоверность представленных сведений, содержащихся в наградных документах.

3.4. Наградные документы лиц, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 1.5. настоящего Положения, представляются в Минобрнауки России после согласования с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в установленной Минобрнауки России деятельности (далее — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

3.4. Наградные документы лиц, указанных в подпункте «б» пункта 1.5. настоящего Положения, вносятся заместителем Министра образования и науки Российской Федерации, курирующим вопросы награждения, Министру образования и науки Российской Федерации.

3.6. Документы о награждении лица медалью, представленные в Минобрнауки России, возвращаются организации, представившей ходатайство в случае:

а) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах о награждении медалью;

б) увольнения кандидата из организации, представившей ходатайство, по основаниям, не связанным с выходом на пенсию;

в) смерти кандидата;

г) несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения;

д) несоответствия документов, обязательных к представлению в составе документов о награждении знаком отличия, перечню документов, установленному пунктом 3.3 настоящего Положения;

е) несоблюдения установленного порядка согласования документов о награждении медалью.

3.7. До принятия Министром образования и науки Российской Федерации решения о награждении кандидата медалью наградные документы рассматриваются Комиссией по наградам Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — комиссия по наградам).

3.8. Министром образования и науки Российской Федерации на основании решения комиссии по наградам принимается решение о награждении медалью, либо об отказе в награждении.

3.9. Награждение медалью оформляется приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

3.10. В случае принятия Министром образования и науки Российской Федерации решения об отказе в награждении кандидата медалью документы, представленные организацией для награждения лица медалью возвращаются организации, представившей ходатайство, с указанием принятого решения и причины его принятия.

3.11. Повторное представление к награждению медалью кандидата, в отношении которого Министром образования и науки Российской Федерации принято решение об отказе в награждении, возможно не ранее чем через год со дня принятия указанного решения.

3. Награждение медалью.

4.1. Вручение медали производится в торжественной обстановке, не позднее 6 месяцев со дня издания приказа Минобрнауки России о награждении медалью.

4.2. Учет лиц, награжденных медалью, осуществляет Минобрнауки России

4.3. Повторное награждение медалью не производится.

4.4. Дубликат медали и удостоверения к ней не выдается.

5. Описание медали:

Медаль «МЕДАЛЬ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» изготавливается из медно-никелевого сплава МНЦ 15-20 ГОСТ 492-75 и имеет форму круга диаметром 27 мм толщиной 2 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон высотой 0,5 мм и шириной 1 мм. На лицевой стороне по центру — изображение геральдического знака — эмблемы Министерства образования и науки Российской Федерации. Эмблема представляет собой двуглавого орла с распростертыми крыльями. Орел увенчан тремя коронами, соединенными лентой. На груди орла щит, на котором изображен всадник, поражающий копьем поверженного дракона. В лапах орла скрещенные поверх нижней части щита свиток (в левой лапе) и перо (в правой лапе).

На оборотной стороне — выпуклая рельефная надпись заглавными буквами в 6 строк: «МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Медаль при помощи ушка и промежуточного звена соединяется с колодкой прямоугольной формы, размером 25х15 мм, обтянутой шелковой муаровой лентой. В нижней части колодки изображены симметрично расположенные лавровые ветви. Все изображения на колодке — выпуклые. Материал колодки — медно-никелевый сплав МНЦ 15-20 ГОСТ 492. Шелковая лента имеет ширину 24 мм. Цвет ленты белый. В середине ленты одна поперечная синяя полоска шириной 3 мм. Колодка крепится к одежде при помощи булавки. Булавка с колодкой соединены сваркой или пайкой.

Промежуточное звено овальной формы изготовлено из проволоки диаметром 1.2 мм. Материал — медно-никелевый сплав МНЦ 15-20 ГОСТ 492.

Приложение
к Положению о ведомственном знаке отличия — медали Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «____» ______ 2016 г. N ______

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Субъект Российской Федерации)

Министерства образования и науки Российской Федерации

2. Место работы, занимаемая должность

(полное наименование организации органа)

3. Пол_______________4. Дата рождения

( число, месяц, год)

5. Место рождения

(республика, край, область, округ, город, район, населенный пункт)

(полное наименование образовательной организации, год окончания)

7. Ученая степень, ученое звание

8. Какими государственными и ведомственными наградами награжден(а), даты награждения

9. Стаж работы: общий _________, в отрасли

10. Стаж работы в данной организации (органе)

11. Трудовая деятельность (включая учебу в высших и средних специальных

Стаж работы в отрасли образования

В этом разделе публикуются ответы Минобрнауки России на часто задаваемые вопросы читателей нашего сайта. Если вы не нашли ответа на интересующий вас вопрос, его можно задать здесь.

Можно ли записать ребенка на очередь в детский сад по фактическому месту проживания родителей, а не по прописке?

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных организациях (статья 43 Конституции Российской Федерации, пункты 1 и 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, а также организацию общедоступного дошкольного образования осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Нормативными правовыми актами федерального уровня не установлено каких-либо ограничений на приём детей в образовательные организации по причине отсутствия у ребёнка или его родителей (законных представителей) постоянной регистрации по месту расположения указанной образовательной организации.

Частью 2 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что правила приёма на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

В приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребёнка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Какие существуют льготы на оплату детского сада для родителей с инвалидностью?

Образование в дошкольной организации бесплатно. Кроме образования дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми (часть 1 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ).

За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее – родительская плата), и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

Законом об образовании установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается (часть 3 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ).

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей (часть 5 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ).

На федеральном уровне льготы по оплате родительской платы для родителей с инвалидностью не предусмотрены.

Согласно статье 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе для родителей с инвалидностью.

При отказе бюджетного учреждения от применения Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения, утвержденного учредителем бюджетного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», какие действия необходимо предпринять для оформления указанного решения?

Информация о принятом бюджетным учреждением решении направляется учредителю. Учредитель рассматривает и документально оформляет принятое решение об отказе в применении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения, утвержденного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение о закупке). Указанное решение размещается бюджетным учреждением на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru до начала следующего года. Данное решение не может вступить в силу в текущем году, если на начало года действовало Положение о закупке.

Вправе ли бюджетное учреждение в течение года вносить изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»?

Вправе. Бюджетное учреждение направляет учредителю для принятия решения изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетного учреждения, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с обоснованием необходимости внесения изменений (далее – Изменение в Положение). В случае утверждения учредителем поступившего изменения в Положение такие изменения подлежат размещению бюджетным учреждением на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Какую научную специальность выбрать при представлении соискателя к присвоению ученого звания?

При определении научной специальности, по которой будет осуществляться представление соискателя к ученому званию, необходимо руководствоваться:

— соответствием направленности читаемых соискателем ученого звания курсов лекций или дисциплин, по которым проводятся иные виды занятий научной специальности;

— тематикой опубликованных соискателем за последние 3 года учебных изданий и научных трудов в рецензируемых изданиях;

— областями исследований научной специальности в соответствии с ее паспортом.

Сохраняется ли стаж непрерывной работы на должности профессора (доцента) при переходе на другую кафедру в одной организации (в разных организациях)?

Согласно подпункту «а» пунктов 9, 11, 13, 15, 17 и 19 Положения о присвоении ученых званий, соискатель ученого звания должен отработать непрерывно 2 года на должностях, предусмотренных подпунктом «в» пунктов 8, 10, 16 и 18, подпунктом «д» пункта 12 и 14 Положения о присвоении ученых званий в организации, которая будет осуществлять его представление к ученому званию.

Перевод на другую кафедру в одной организации на ранее занимаемую должность или указанную в перечисленных выше пунктах Положения о присвоении ученых званий не прерывает стажа работы преподавателя и по истечении 2 лет работы на этих должностях соискатель имеет право представления к искомому ученому званию при условии соблюдения других требований и критериев, установленных для лиц, претендующих на присвоение ученого звания.

Исчисление стажа работы в должности доцента (профессора, заведующего кафедрой, декана факультета) начинать отсчитывать с момента назначения на должность по приказу или после прохождения конкурса (выборов)?

При представлении к ученому званию стаж работы на перечисленных должностях отсчитывается с момента фактического назначения на перечисленные штатные должности по приказу (распоряжению) работодателя, изданному на основании заключения трудового договора.

Засчитывается ли в стаж научной и педагогической деятельности срок обучения в аспирантуре?

Согласно пункту 47 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27 марта 1998 г. № 814, действующего в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации об образовании и государственной научной аттестации, выпускникам аспирантуры время обучения в очной аспирантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.

Возможно ли представление соискателя к ученому званию по научной специальности, отличной от тематики его диссертации?

В Положении о присвоении ученых званий отсутствует требование о соответствии темы диссертации соискателя ученого звания научной специальности, по которой будет осуществляться представление к ученому званию.

Как можно подтвердить стаж педагогической работы по специальности?

Наличие стажа педагогической работы по научной специальности можно подтвердить заверенными выписками из индивидуального плана работы в организации, которые должны содержать информацию об основных видах учебной работы (курс лекций, практические занятия, семинары, лабораторные работы) с указанием названия дисциплин (специальности), а также о том по каким образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка научно-педагогических кадров) или программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) осуществляется образовательная деятельность в соответствии с учебным планом.