В Белоруссии отменили «налог на тунеядцев»
Александр Лукашенко подписал декрет, который отменяет так называемый «налог на тунеядцев». Об этом сообщается на интернет-портале президента Белоруссии.
«В новый Декрет не вошли нормы о взимании с трудоспособных неработающих граждан сбора на финансирование государственных расходов. При этом лица, ранее признававшиеся плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты», — утверждается в документе.
Уточняется, что с 1 января 2019 года неработающие граждане будут в полном объеме оплачивать субсидируемые государством услуги, но могут быть освобождены от этого при «трудной жизненной ситуации».
В августе 2017 года Лукашенко заявил, что необходимо заставить работать 300 тысяч граждан страны.
«Налог на тунеядцев» был подписан Александром Лукашенко в апреле 2015 года. Согласно ему, все трудоспособные, но не работающие и не платящие налогов на протяжении шести месяцев жители республики должны ежегодно уплачивать сбор в размере около 250 долларов. В феврале 2017 года стало известно, что сбор оплатили около 46 тысяч белорусов из 470 тысяч, которым были направлены извещения.
Данный налог вызвал в стране серию акций протеста.
В Беларуси отменили «налог на тунеядцев»
Декрет президента Беларуси, направленный на борьбу с «тунеядцами», был подписан в апреле 2015 года.
Президент Беларуси Александр Лукашенко отменил так называемый «налог на тунеядцев«.
Лукашенко подписал соответствующий указ, — пишет Укринформ.
Документ освобождает неработающих жителей страны от сбора на финансирование госрасходов. «В декрет не вошли нормы о взыскания с неработающих трудоспособных граждан сбора на финансирование государственных расходов. При этом лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты»,— говорится в указе.
Президент Беларуси Александр Лукашенко еще в апреле 2015 года подписал указ «О предупреждении социального иждивенчества». Согласно документу, все граждане Беларуси, иностранцы и лица без гражданства, которые не платят налоги, обязаны вносить ежегодный сбор, который составляет около 200 долларов. В феврале в Минске прошел «Марш рассерженных белорусов», во время которого протестующие требовали отмены введения сборов. Они пообещали, если декрет не будет отменен в течение месяца, то 25 марта акция повторится.
В начале марта 2017 года Лукашенко отложил уплату сбора на один год, однако отменять декрет не собирается. Платить по 200 долларов должны все белорусы, которые официально проработали менее 183 дней в год.
Белорусы протестуют против «налога на тунеядство»
На созванном против введенного Лукашенко налога на тунеядство мероприятиях требовали не только отменить сбор, но и критиковали экономическую политику власти и кое требовали отставки Лукашенко. Митинги прошли мирно, впрочем, после них полиция задержала с десяток активистов и нескольких журналистов. На прошлой неделе президент Беларуси отложил уплату сбора на один год.
Решено! «Тунеядцы» заплатят по полной за услуги ЖКХ
Правительство определилось со списком услуг, за которые «тунеядцы» будут платить по полной стоимости.
Правительство определилось с перечнем услуг, за которые так называемые тунеядцы будут платить по полной. Фактически в этом списке лишь одна позиция — услуги ЖКХ. Это следует из опубликованного 5 апреля Примерного положения о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения. Именно эта комиссия будет определять, кто является тунеядцем.
Перечень услуг, которые «тунеядцы» — трудоспособные граждане, не занятые в экономике — будут оплачивать по полной стоимости, должен был быть составлен еще до 1 апреля. Однако, похоже, что правительство не уложилось в сроки, определенные декретом № 1. Только 5 апреля на сайте правительства появилось постановление Совета министров № 240 , которым утверждается Примерное положение о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения. Документ, кстати, датирован 31 марта.
Суть Примерного положения в том, что будут созданы специальные комиссии, которые определят, кто такие «тунеядцы». Комиссии составят списки и направят их в организации ЖКХ. По этим спискам «тунеядцам» будут насчитывать квартплату по полной стоимости услуг.
Однако, как известно, уже сейчас белорусы почти все жилищно-коммунальные услуги оплачивают полностью, за исключением тепловой энергии. Также в связи с дифференциацией тарифов некоторые граждане имеют льготы при оплате электроэнергии, газа и воды.
К концу первой половины этого года, как ранее заявлял вице-премьер белорусского правительства Анатолий Калинин, «население будет вносить 100-процентную оплату по основным жилищно-коммунальным услугам».
Что касается теплоснабжения, то, как отметил Анатолий Калинин 3 апреля, правительство рассчитывает, что на стопроцентное возмещение населением затрат удастся выйти к 2020-2025 годам.
Таким образом, если «тунеядцев» и обяжут оплачивать услуги ЖКХ полностью, то большого профита государству это не принесет.
«Тунеядцев» будут вычислять местные власти
Кто попадет в категорию «тунеядцев», определят специальные комиссии при местных властях. Они уполномочены не только формировать списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, но и рассматривать заявления о полном или частичном освобождении от оплаты услуг с возмещением затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
От налога на тунеядство можно будет откупиться за бутылку водки?
Таким образом, система, при которой можно будет «налог на тунеядство» не платить, если чиновник войдет в положение, останется. Всё будут решать люди в кабинетах, к которым «тунеядцы» будут ходить на поклон.
Комиссии также уполномочат направлять «тунеядцев» в органы по труду, занятости и социальной защите для оказания содействия в трудоустройстве; комиссии смогут принимать решения о направлении «тунеядцев» в лечебно-трудовые профилактории.
В состав комиссии включаются депутаты всех уровней, специалисты исполкомов, системы здравоохранения и образования, ЖКХ, идеологии, общественных объединений. Персональный состав утверждается решением местного исполнительного комитета.
Кто такие «тунеядцы» и сколько их?
Документ, который правительство разрабатывало в связи с требованиями декрета № 1 (который заменил скандальный декрет № 3 «о тунеядцах»), должен был прояснить два вопроса — кто такие «тунеядцы» и за что они будут платить по полной.
Лукашенко подписал новый декрет вместо декрета «о тунеядцах»
Декрет № 1 предусматривает, что трудоспособные граждане, не занятые в экономике, будут оплачивать услуги по ценам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание. Такая норма начнет действовать с 1 января 2019 года.
Предполагалось, что механизм формирования базы данных будет двухуровневым. На первом этапе сформируют основную базу данных на основе республиканских информационных ресурсов, на втором этапе скорректируют местными органами с учетом имеющихся у них сведений.
Перечень категорий граждан, относящихся к не занятым в экономике, определен в специальном положении .
Начальник управления занятости Министерства труда и социальной защиты Олег Токун в интервью Первому каналу Белорусского радио сказал, что «тунеядцев» станет почти вдвое меньше, чем было определено по декрету № 3:
Сколько в Беларуси тунеядцев и почему их так сложно посчитать
«Если исходить из баланса трудовых ресурсов Беларуси. то это может быть приблизительно 250 тысяч человек. Мы о них почему-то не знаем. То есть официальная статистика не знает, чем они занимаются».
Также чиновник заявил, что «пробелы» в статистике — это отчасти и те, кто «находится в тени»: работает нелегально или без оформления трудовых отношений, или работает сам на себя и не регистрируется ни как ремесленник, ни как индивидуальный предприниматель.
Ситуация с тунеядским налогом осталась тупиковой
Оплата услуг ЖКХ по полной — самый простой способ нажать на «тунеядцев», отметила в комментарии для Naviny.by директор Школы молодых менеджеров публичного администрирования SYMPA Наталья Рябова:
«Требование прекратить субсидировать услуги ЖКХ выдвигают и международные организации-кредиторы. ЖКХ у нас субсидируется, как и образование, и здравоохранение. Однако с ними сложнее — про бесплатное предоставление их услуг написано в Конституции. Вот и остаются услуги ЖКХ».
С другой стороны, сказала Наталья Рябова, трудно представить себе, как комиссии будут вычленять «тунеядцев»-плательщиков за коммунальные услуги:
«Проблема неопределенности категории очевидна. Например, в семье живет пять человек, среди которых один условный «тунеядец», дети и работающий человек. В случае, если плательщиком является тот, кто не работает, он заплатит за услуги ЖКХ по полной? Без учета доли работающего или с определением ее? Очевидно же, что в семье — общий бюджет, из которого платят за услуги ЖКХ. Таких примеров может быть множество. Или нужно прописать четкий алгоритм, или отдать решение вопроса на откуп комиссиям».
В любом случае, власти создают взрывоопасную ситуацию, считает эксперт. Обиженных будет много, а неопределенность алгоритма вычленения «тунеядцев» только повысит многократно градус недовольства.
«Для людей, которых отнесут к «тунеядцам», ситуация будет очень непростой. Одно дело идти к чиновникам, если нужна помощь, другое — проходить через унижение, доказывая, что оказался в трудной жизненной ситуации из-за того, что не можешь найти работу», — отметила эксперт.
Наталья Рябова также не исключает, что в связи с требованием платить услуги ЖКХ по полной в стране увеличится число неплательщиков и, соответственно, вырастет задолженность за услуги. Кто-то не найдет средств, а кто-то не заплатит из принципа.
«С учетом возможных неплатежей, временной и материальной стоимости администрирования работы комиссий, ситуация с тунеядским налогом как была, так и осталась тупиковой», — заключила Наталья Рябова.
Лукашенко отменил «налог на тунеядцев». Но лишит льгот неработающих
Поделиться сообщением в
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Тунеядцы в Беларуси освобождены от обязательного прежде сбора — «налога на тунеядство», составлявшего более 250 долларов в год для официально не работавших в течение полугода, но обязываются полностью возмещать стоимость услуг, субсидируемых государством.
Перечень этих услуг, согласно первому в наступившем году декрету Лукашенко, до 1 апреля должно определить правительство.
Из текста, опубликованного вечером 25 января и вступившего в силу с момента опубликования декрета, явствует, что президент обязует правительство ввести ограничения на предоставление не занятым в белорусской экономике гражданам «безналичных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».
В переводе с бюрократического языка это значит, что официально не занятые в течение полугода белорусские граждане — и как обозначено в декрете, иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на жительство или разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь — будут в полном (определенном правительством) объеме оплачивать коммунальные услуги и вряд ли получат кредит на покупку (ремонт) квартиры.
Какие еще кары и ограничения получат официально не работающие, предстоит, судя по декрету Лукашенко, определить правительству.
Эксперты в Минске полагают, что некие «полные» оплаты могут возникнуть в государственных поликлиниках и больницах, школах и прочих государственных учреждениях.
Множество комиссий
Ныне подписанным декретом, изменяющим положения принятого два года назад закона «О предупреждении социального иждивенчества», предусмотрено создание многоуровневых комиссий, которым надлежит определять «трудозанятый» статус граждан и решать, как быть с попавшими в «трудную жизненную ситуацию».
Комиссии на местном уровне обязуются оказывать безработным консультативную и правовую помощь, обучать основам предпринимательства и финансово поддерживать желающих стать предпринимателями.
Безработных, ведущих асоциальный образ жизни, комиссии обязаны отправлять в ЛТП — лечебно-трудовые профилактории, возрожденные в Беларуси по примеру советских.
Органы власти обязаны также выявлять работающих неофициально и уклоняющихся от налогов, с тем чтобы привлекать таковых к ответственности.
Судя по тексту декрета, центральные и местные органы власти в течение текущего 2018 года должны сформировать базы нарушителей трудового и налогового законодательства, чтобы с 1 января 2019 эти люди начали нести финансовую ответственность за отсутствие официальной работы и неуплату налогов.
Возможны ли протесты?
«Налог на тунеядство», ныне отмененный Лукашенко, по сведениям белорусских СМИ и экспертов, в предыдущие годы платили только 10% из тех, кому власти отправили «письма счастья» — официальные требования об уплате сбора на возмещение госрасходов.
В течение 2016-2017 годов в Беларуси прошли многократные акции протеста против «налога на тунеядство». Примечательно, что протесты охватили не столько столицу, сколько белорусские регионы, где проблема занятости и заработка стоит до сих пор остро.
Многие акции закончились силовыми задержаниями протестующих. Среди задержанных и осужденных к административным штрафам и арестам, вопреки белорусской традиции, «штатных» оппозиционеров — активистов оппозиционных партий и движений — было меньше, чем жителей провинции и журналистов местных СМИ.
Анатолий Лебедько, лидер оппозиционной властям Объединенной гражданской партии, принимавший участие в региональных «Маршах нетунеядцев» и задерживавшийся силовиками, не прогнозирует «нетунеядских» протестов в ближайшее время.
«Налог-то отменен. Налог имел выход на огромное количество людей — в двери многих позвонили налоговики и приказали платить. Рефлексией на это и были массовые протесты. Сейчас одномоментного действия не будет — по декрету Лукашенко оно рассеяно во времени. Но будут проблемы с практической реализацией декрета. И это породит не один информационный повод. Если людям прикажут платить за медуслуги, образование — во что это может вылиться? Человек не получит необходимую медпомощь?» — рассуждает Лебедько.
И приходит к выводу: «Через какое-то время, когда декрет в таком порядке вдруг станет реализовываться, люди обнаружат, что рушится модель социального государства, которую Лукашенко выстраивал и пропагандировал больше 20 лет. Было декларировано и многократно повторено, что все услуги доступны — а тут окажется, что ребенка в школу не берут, потому что родители не имеют работы! Я тут не могу на этом месте поставить точку. Но думаю, что с практической реализацией этого декрета у власти могут быть большие проблемы, Может все это оказаться костью, что застрянет у власти в горле».
Налог для тунеядцев отменили. Теперь они будут платить полную коммуналку?
26 января 2018 17:39 КП Беларусь 15
Как будет работать альтернатива налогу на тунеядство? Фото: Павел МАРТИНЧИК
Документ был опубликован в четверг, 25 января, и сразу вступил в силу. Он отменил налог на тунеядство (официально — сбор на финансирование государственных расходов), но ввел другое денежное наказание для тех, кто не хочет работать. С 1 января 2019 года тунеядцам придется полностью оплачивать некоторые услуги, которые для остальных субсидирует государство.
«Комсомолка» нашла ответы на наивные вопросы о документе.
Зачем нужен новый декрет?
Год назад Александр Лукашенко приостановил действие декрета о тунеядстве и поручил его доработать. Теперь чиновники подчеркивают: декрет №1 — это не «работа над ошибками», а принципиально новый документ. Его цель — помочь найти работу всем, кто этого хочет.
— Декрет нацелен на максимальное содействие гражданам в трудоустройстве, обеспечение их легальной занятостью, и основан на принципе социальной справедливости и участия всех граждан в жизни общества, — рассказал на пресс-конференции первый замминистра труда и соцзащиты Андрей Лобович .
Теперь государство будет каждый год определять, в каких регионах хуже всего с работой. Туда направят дополнительные деньги на консультации безработных, переобучение, организацию оплачиваемых общественных работ и так далее.
Следить за выполнением требований декрета будут постоянные комиссии при исполкомах, в которые войдут депутаты, представители органов по труду, МВД , ЖКХ , общественных организаций. Эти же комиссии будут решать вопросы, связанные с тунеядцами: например, разбираться, почему люди в трудоспособном возрасте нигде не работают.
Получается, налог на тунеядство отменили?
Да. Но неработающих все равно накажут рублем.
— Трудоспособные граждане, не занятые в экономике, будут оплачивать услуги, определяемые Совмином, по ценам и тарифами, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, — сообщил Андрей Лобович.
Проще говоря, тунеядцам придется по полной платить за услуги, с оплатой которых остальным помогает государство. Раньше тунеядцам нужно было платить сбор на финансирование госрасходов, а теперь они будут финансировать госрасходы напрямую. Разница — в сумме. Сбор был фиксированным — 20 базовых величин (сейчас это 490 рублей). С 2019 года у каждого будет своя сумма, которая может получиться как больше, так и меньше.
Что тунеядцы будут оплачивать полностью?
Пока неизвестно, перечень Совмин определит до 1 апреля. Но среди услуг, которые субсидирует государство, — медицина, образование, коммуналка, общественный транспорт…
— Во время обсуждения декрета речь шла только о жилищно-коммунальных услугах, — уточнила Тамара Красовская , председатель постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам.
— Актуальна ли эта мера, если учитывать, что правительство планирует выход на стопроцентную оплату коммуналки для всех?
— Это решение будет приниматься только правительством. Мы поработаем в регионах, будем советоваться с людьми и видеть, как это будет работать на практике. (…) Сегодня трудно и преждевременно говорить, какой это будет перечень услуг, — ответила Тамара Красовская.
Если в квартире живут неработающий и работающий человек, как неработающий будет оплачивать «свою» полную коммуналку?
На этот вопрос ответа пока нет. При этом чиновники заверили, что сохранится механизм «сложных жизненных ситуаций», который появился во времена первого декрета. То есть человек сможет обратиться в комиссию при исполкоме и попросить освободить его от финансирования госрасходов. А теперь это смогут сделать еще и члены его семьи. Судя по всему, в представлении чиновников это выглядит как-то так: работающая жена неработающего мужа сможет прийти в комиссию, рассказать об их (или его) тяжелой жизненной ситуации и попросить разрешения не платить полную коммуналку.
— Заявление могут оставить члены семьи, проживающие с гражданином, который не участвует в экономике. Придет мама и скажет: у меня социальная проблема в семье, сын не хочет работать, — привела пример Тамара Красовская. — Это еще один ключевой момент, для чего создаются комиссии: не только для содействия занятости, но и для того, чтобы увидеть, в какой ситуации живет семья. Определить, почему человек пьет, почему не работает, подключить другие органы. (…) Например, есть люди, которые скрывают, что у них мама или папа болеют тяжелыми онкологическими заболеваниями, и они ухаживали за ними целый год. Поэтому комиссия будет принимать решение, что человек оказался в трудной жизненной ситуации.
Как тунеядец узнает, что он тунеядец?
Раньше извещения об уплате сбора приходили заказным письмом, было разослано более 470 тысяч таких посланий. Что теперь?
— Граждане узнают об этом от местных органов власти. Задача местных органов власти — дойти до каждого, кто потенциально попадет в эти списки, и оказать им содействие, предложить свои услуги в трудоустройстве, — сказал Андрей Лобович.
Напомним, в предыдущем декрете тунеядцами считались люди, которые за год проработали меньше 183 дней. Были исключения: пенсионеры, студенты, солдаты-срочники, декретницы, те, кто живет за границей, и так далее. Кому теперь придется полностью оплачивать услуги, тоже решат до 1 апреля.
Как будут выявлять тех, кто может, но не хочет работать?
Как и в прошлый раз, правительство хочет создать специальную базу, в которую попадут все неработающие белорусы трудоспособного возраста. Составят ее в два этапа. Сначала — на уровне страны на основе республиканских информационных источников (например, данных того же Фонда соцзащиты). Потом отфильтруют на местном уровне.
В прошлый раз база, прямо скажем, не удалась. Тысячам людей извещения приходили по ошибке.
— Потому мы и предлагаем двухуровневое формирование этих баз. Местные органы власти знают людей, которые живут на их территории, имеют больше возможностей дойти до каждого человека, выяснить, чем он занимается. Только после отработки на местах будут формироваться и утверждаться списки, чтобы исключить моменты, которые были, — ответил Андрей Лобович.
Увеличится ли пособие по безработице?
Сейчас пособие по безработице не может быть больше 49 рублей (2 базовые величины). В правительстве не раз обещали увеличить его хотя бы до бюджета прожиточного минимума (сейчас это 197 руб. 81 коп.) или даже ввести страхование от безработицы. Но в новом декрете пособия решили не трогать.
— Пока эти меры признаны преждевременными, и вопрос увеличения размера пособий по безработице правительством не рассматривается, — рассказал Андрей Лобович.
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
— Суть указа осталась такой же. Если человек не работает, он должен платить. Везде в мире помогают безработным, а мы их пытаемся наказать. Ни к повышению доходов бюджета, ни к стимулированию занятости такой подход не приведет, — уверена академический директор исследовательского центра BEROC Катерина Борнукова .
Лукашенко отменил «налог на тунеядцев»
На местные органы власти возлагается индивидуальная работа по трудоустройству и ресоциализации граждан
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал декрет №1, которым предусмотрены меры по содействию занятости населения и отменяется обязательный сбор с безработных.
Как сообщили в пресс-службе главы государства, новым декретом отменяется взыскание так называемого «налога на тунеядство», который спровоцировал громкие акции протеста по всей стране в начале 2017 года.
«В новый декрет не вошли нормы о взимании с трудоспособных неработающих граждан сбора на финансирование государственных расходов. При этом лица, ранее признававшиеся плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты», – говорится в сообщении.
Согласно декрету, на местные органы власти возлагается индивидуальная работа по трудоустройству и ресоциализации граждан.
У Лукашенко заверяют, что новый подход будет направлен «на стимулирование трудоспособных неработающих граждан к легальной занятости».
Напомним, Александр Лукашенко заморозил на год налог на тунеядство в Беларуси. Решение взымать с безработных принудительный сбор в 200 долларов США ранее вызвал в стране волну протестов.
В Белоруссии отменили «налог на тунеядцев»
Белорусский лидер Александр Лукашенко подписал декрет, отменяющий так называемый налог на тунеядцев, освобождая неработающих граждан от сбора на финансирование госрасходов. Об этом пишет РИА Новости со ссылкой на пресс-службу президента.
«В новый декрет не вошли нормы о взимании с трудоспособных неработающих граждан сбора на финансирование государственных расходов. При этом лица, ранее признававшиеся плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты», – сказано в сообщении.
Лукашенко подписал декрет «О тунеядцах» весной 2015 года. В соответствии с документом неработающие и не выплачивающие налогов более полугода граждане республики должны были ежегодно выплачивать сбор в размере 20 базовых величин (200 долларов). Однако в Белоруссии прошли «марши тунеядцев», недовольных декретом, после чего Минск решил временно приостановить взимание сбора.
Как предусмотрено в декрете, с 1 января 2019 года неработающие белорусы будут оплачивать субсидируемые государством услуги по их полной стоимости, а перечень услуг определит правительство.
Государство будет содействовать гражданам в трудоустройстве, а также стимулировать трудовую занятость населения. Для этих целей создадут постоянно действующую комиссию из депутатов и специалистов из местных органов власти.
«Декрет предоставляет комиссиям широкие полномочия, в том числе по принятию решений об освобождении на определенное время от обязанности оплачивать услуги по полной стоимости при наличии у них трудной жизненной ситуации», – добавили в пресс-службе.