Прокуратура Белгородской области

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

308024, г. Белгород,
ул. Горького, 56-а

Телефоны:
8 (4722) 52-14-22
8 (4722) 52-20-40
8 (4722) 52-14-20
8 (4722) 52-55-08
8 (4722) 52-39-98

Внесены изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон) дополнен статьей 6.1, которой введено понятие «адвокатский запрос», установлены сроки его исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, указываются основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.

Адвокатский запрос это — официальное обращение о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Законом, по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам.

Принятыми изменениями также уточнен порядок присвоения претенденту статуса адвоката и выдачи ему соответствующего удостоверения, которое, в частности, подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов и районных прокуратур (статья 15 Закона).

Статус адвоката может быть прекращен в случаях незаконного использования и (или) разглашения им информации, связанной с оказанием помощи доверителю, либо систематического несоблюдения установленных требований к адвокатскому запросу.

Изменение, внесенное в статью 21 Закона, предусматривает, что правом учредить адвокатский кабинет может воспользоваться адвокат, чей стаж адвокатской деятельности составляет не менее пяти лет. Среди учредителей коллегии адвокатов также должно быть не менее двух адвокатов со стажем не менее пяти лет.

Согласно принятым поправкам уточнены полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по отмене незаконных решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов адвокатского сообщества.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации наделен правом возбуждать в случаях, предусмотренных Законом, дисциплинарное производство в отношении адвоката.

В Закон введена норма, в соответствии с которой учреждается комиссия по этике и стандартам, определены цели и задачи этой комиссии.

Кроме того, в статьи 5.39 и 13.14 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми установлена ответственность за неправомерный отказ в связи с поступившим адвокатским запросом в предоставлении адвокату предусмотренной федеральными законами информации либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Предусмотрено также, что адвокаты, разгласившие информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом, несут ответственность как должностные лица.

Адвокат по гражданским делам на досудебной стадии гражданского процесса

Каждый из нас имеет гарантированное Конституцией РФ право обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации конкретизирует право на обращение в суд и содержит нормы регулирующие порядок гражданского судопроизводства.

Прежде чем обращаться в суд с иском, необходимо правильно оценить перспективы спора, подготовить и получить необходимые доказательства, ходатайства, выяснить сильные и слабые стороны ответчика, написать исковое заявление.

Только изучив все обстоятельства дела, адвокат по гражданским делам способен дать оценку возможным исковым требованиям или возможным возражениям на них.

Основное положение гражданского процесса заключается в обязанности сторон доказывать обоснованность своих требований.

Таким образом, обязанность доказывать обоснованность иска или возражений на иск и предоставлять доказательства, возлагается на стороны.

В силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат наделен полномочиями получить необходимые для ведения дела доказательства.

§2. Полномочия адвоката

Адвокат обладает весьма широкими полномочиями при осуществлении своих обязанностей, связанных с защитой и представительством граждан и организаций. Некоторые из этих полномочий непосредственно указаны в Федеральном Законе об адвокатуре. Другие содержатся в нормах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Полномочия адвоката в конституционном судопроизводстве изложены в ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». В гражданском судопроизводстве полномочия адвоката в суде регулируются ГПК РФ (гл. 5 «Представительство в суде»). УПК РФ определяет права адвоката в уголовном судопроизводстве в ст. 45 гл. 6 «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения» и в ст. 49-50, 51, 53, 55 гл. 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты». Участие адвоката в производстве по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Участие адвоката в судопроизводстве в арбитражном суде в качестве представителя предусматривается ст. 59-63 АПК РФ (гл. 6 «Представительство в арбитражном суде»). Полномочия адвоката в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предусмотрены ст. 26-29 ч. 1 НК РФ. Участие адвоката в производстве по делу о нарушении таможенных правил и в его рассмотрении предусмотрено ст. 306, 307, 310 Таможенного Кодекса РФ.

Документом, удостоверяющим полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, является ордер, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет свою деятельность. Если соответствующий закон не требует обязательного наличия ордера, адвокат вправе представлять доверителя только на основании доверенности.

Следует учесть, что иногда даже при наличии ордера адвокату дополнительно требуется специальная доверенность на подтверждение определенных полномочий. Так, в соответствии со ст. 62 АПК РФ адвокат вправе совершать на основании ордера от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением тех, которые требуют специальной оговорки в доверенности или ином документе. В арбитражном судопроизводстве это касается права адвоката на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также права на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Законом предусмотрена единообразная форма ордера, утверждаемая федеральным органом юстиции. Поскольку характер отношений адвоката и его клиента (доверителя) представляет собой адвокатскую тайну и несет конфиденциальную информацию, то никто не вправе требовать от адвоката предъявления в качестве подтверждения существующих отношений с доверителем договоров или иных соглашений с ним об оказании юридической помощи.

Предоставляя свободу деятельности адвокатов при выполнении функции защиты граждан и организаций, ст. 6 Закона об адвокатуре предоставляет им собственные широкие права. Адвокат вправе совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ, и, соответственно, выйти за рамки прямо оговоренных в данной статье прав. Ранее действовавшее Положение об адвокатуре таких полномочий для адвокатов не предоставляло.

Теперь адвокат вправе, представляя права и законные интересы своих доверителей, запрашивать и собирать иным способом справки, характеристики и иные документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи. При этом круг собираемых сведений не ограничен. Государственные органы, общественные объединения, а также иные организации, куда обращается адвокат, обязаны выдавать ему запрошенные документы или их заверенные копии. Что касается других форм сбора информации, то в Законе они не оговорены, а значит, предполагается, что если такая процедура не противоречит Закону, то всякая полученная адвокатом информация, всякое сведение должны быть приняты тем органом, для которого они собраны.

Адвокат имеет правовую возможность опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому он оказывает юридическую помощь. Такой опрос может совершаться в письменной форме, с тем чтобы в последующем можно было предъявить этот «опросный лист» в суд или иной орган, например, с ходатайством о допросе этого лица. Однако при использовании на практике данного полномочия адвокату необходимо быть достаточно осмотрительным, чтобы не оказаться в последующем в роли свидетеля или иного лица, процессуальное положение которого устраняет его как адвоката.

Адвокат наделен полномочиями представлять и собирать предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами. При этом также необходимо иметь в виду, что личное участие в таких сборах при определенных условиях вполне может трансформироваться в частную детективную деятельность, что недопустимо с точки зрения как адвокатской этики, так и требований процессуального законодательства. Однако сбор предметов и документов может осуществляться путем их получения адвокатом от уполномоченных на их поиск лиц, от доверителей, от частных детективов или от официальных органов и работников. Все эти действия должны строго соотноситься с требованиями процессуального законодательства и соответствовать ему.

Адвокат вправе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи. Эта форма неофициально уже давно используется адвокатами. Нередко адвокаты при возникновении на практике сложных правовых вопросов прибегали к исследованию ситуаций и представлению следственным или судебным органам юридических заключений, составленных приглашенными ими специалистами в области права. Такие документы помогали соответствующим органам в решении этих вопросов.

Законом разрешено фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. Это важное право дает, к примеру, возможность адвокату беспрепятственно с помощью собственной техники копировать всю необходимую информацию из дела, которое он ведет.

Адвокат не вправе принимать поручения, если они носят заведомо незаконный характер. Очевидно, что при применении этой нормы могут возникать некоторые трудности. Проблема здесь в том, что нет определения понятия «заведомо незаконный характер». Оно явно оценочное, что может по-разному интерпретироваться в адвокатской практике, возможны столкновения позиций и точек зрения на одну и ту же проблему. Представляется, что со временем эта норма будет разъяснена законодателем, исходя из практических наработок в деятельности адвокатских образований. Ведь бывает достаточно сложно определить и оценить незаконный характер того или иного обращения к адвокату.

Степень субъективного понимания законности или незаконности тех или иных действий определить очень сложно. Понятие «заведомо незаконный характер» относится именно к субъективной стороне восприятия. Если данную норму трактовать также и с точки зрения объективной стороны, то критериями заведомой незаконности, наряду с субъективным восприятием ситуации как незаконной, могут быть действия, явно противоречащие Конституции РФ, конкретной норме материального или процессуального права, международным нормам, если незаконность этих действий подтверждена вступившим в силу судебным решением.

Адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Адвокат, принявший поручение своего доверителя, не вправе в последующем занимать по делу позицию вопреки воле доверителя. Однако в данном правиле есть одно исключение: адвокат может занять позицию вопреки воле своего доверителя, если он убежден в самооговоре доверителя. В таком случае его позиция должна быть направлена на исправление ситуации в пользу доверителя и установление всех мотивов и причин самооговора. Адвокат не имеет права также делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает.

Нередко адвокаты при исполнении поручений клиентов прибегают к помощи средств массовой информации или иным путем сообщают сведения, сообщенные им доверителями в связи с оказанием ими юридических услуг. Такие действия должны быть всегда согласованы с доверителями и без их согласия недопустимы.

Адвокат, принявший на себя защиту клиента, не вправе в последующем от нее отказаться. Термин «защита» применяется только в уголовном процессе, поэтому в этой норме законодатель значительно сузил круг существовавшего ранее в ряде этических положений многих коллегий адвокатов случаев, когда адвокат не мог отказаться от принятого на себя представительства клиента. В данном случае речь не идет о взаимоотношениях адвоката с доверителями по вопросам гражданского, административного права, иным вопросам, где не осуществляется защита клиента, а оказывается ему иная юридическая помощь.

Моментом принятия адвокатом на себя защиты является достижение соглашения между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи. В уголовном судопроизводстве адвокат выступает в качестве представителя доверителя только на основании договора поручения, который относится к числу консенсуальных. Это означает, что договор поручения считается совершенным в момент достижения соглашения между сторонами.

Моментом принятия адвокатом на себя защиты будет признаваться момент подписания соглашения с клиентом в случаях, установленных ст. 51 УПК РФ («Обязательное участие адвоката»), а также тогда, когда это специально оговорено в соглашении с клиентом. В иных случаях стороны соглашения об оказании юридической помощи могут оговорить момент вступления в силу соглашения, а также момент принятия адвокатом на себя защиты отдельной датой либо какими-то обстоятельствами (предварительным поступлением вознаграждения адвокату и компенсации на предстоящие расходы, связанные с исполнением поручения клиента, и т.д.). Указанные положения не могут толковаться расширительно и распространяться на случаи разового участия дежурного или иного адвоката, приглашенного следователем, дознавателем, прокурором, судом в порядке ст. 51 УПК РФ, без заключения соответствующего соглашения между адвокатом и доверителем.

Отдельной нормой ст. 6 Закона об адвокатуре предусмотрен запрет на негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД). Такое сотрудничество на практике проявляется не только в случаях, когда органы, осуществляющие ОРД (оперативные службы МВД, ФСБ и т.д.), вербуют агентов из числа сотрудников той или иной структуры, в том числе и адвокатов, но и для получения информации о состоянии дел в этой структуре.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими ОРД, может иметь место также и в интересах клиентов адвоката (прослушивание по просьбе адвоката телефонных разговоров, фотографирование или иная фиксация сотрудниками спецслужб действий процессуального противника доверителя, перлюстрация почтовых отправлений, проникновение в жилище, другие формы оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых по просьбе адвоката). Негласное сотрудничество проявляется и в достижении договоренности адвоката и спецслужб об уменьшении ответственности клиента адвоката путем фабрикации материалов оперативных проверок, поиска лжесвидетелей и т.д. Тем самым «занижается» роль доверителя в установленных ранее или если и не установленных действиях, однако потенциально устанавливаемых в ходе осуществляемой проверки. Возможны и многие другие способы негласного сотрудничества, что, помимо настоящего законодательного запрета, должно войти и в качестве одного из строго осуждаемых адвокатской этикой действий адвоката.

В то же время запрет на негласное сотрудничество, установленный ст. 6 Закона об адвокатуре, не распространяется на передачу информации федеральному органу исполнительной власти, принимающему меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (уполномоченному органу) в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ (в ред. от 28 июля 2004 г.). Согласно ст. 7.1 указанного закона адвокаты обязаны осуществлять меры по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксированию и хранению информации в случаях, когда они готовят или выполняют от имени или по поручению своего клиента следующие операции с денежными средствами или иным имуществом: сделки с недвижимым имуществом; управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента; управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг; привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими; создание организаций, обеспечение их деятельности или управление ими, а также куплю-продажу организаций. При наличии у адвоката любых оснований полагать, что указанные сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, он обязан уведомить об этом уполномоченный орган. Адвокат вправе передать такую информацию как самостоятельно, так и через адвокатскую палату. При этом ни адвокат, ни адвокатская палата не вправе разглашать факт передачи указанной информации.

Положения Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ об обязательном предоставлении адвокатом уполномоченному органу информации о сделках или финансовых операциях, направленных на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма значительно ограничены другой нормой этого же закона, установившей, что указанные положения не относятся к передаче сведений, на которые распространяется требование законодательства о соблюдении адвокатской тайны.

Адвокат – квалифицированная юридическая помощь

Конституция Российской Федерации (ст.48 ч.1) гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В российском законодательстве до сих пор не закреплено понятие «квалифицированной юридической помощи» также, как и не определено четко, кем именно должна быть обеспечена квалифицированная юридическая помощь нуждающимся в ней лицам.
В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» такую помощь могут оказать адвокаты. Согласно этому Федеральному закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Однако конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи нельзя трактовать как обязанность пользоваться помощью только адвоката. Хотя в сфере уголовного судопроизводства российское законодательство практически устанавливает адвокатскую монополию на деятельность по оказанию юридической помощи подозреваемым и обвиняемым. Но если требуется юридическая помощь, например, в виде консультации, подготовки проекта документа, то ее могут оказать и другие специалисты в области права, в том числе сотрудники юридических фирм и индивидуальные предприниматели. Обращаясь к последним, следует учитывать, что квалификация этих лиц, в отличие от адвокатов, никем не проверяется и контроль за их деятельностью не осуществляется.
Что касается оказания юридической помощи бесплатно, то на сегодняшний день российское законодательство гарантированно предоставляет возможность обращения за оказанием юридической помощи в установленных случаях бесплатно только к адвокатам.
Кто же такой адвокат и как правильно сориентироваться среди множества фирм и частных лиц, предлагающих свои услуги по оказанию юридической помощи?
Адвокатом является лицо, получившее в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Получить статус адвоката не просто. Помимо того, что лицо должно иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования либо ученую степень по юридической специальности, а также стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании от одного года до двух лет, оно должно сдать квалификационный экзамен квалификационной комиссии, в состав которой наряду с адвокатами входят представители территориального органа Минюста России, законодательного (представительного) органа государственной власти, областного суда и арбитражного суда. Только после этого претенденту присваивается статус адвоката, он принимает присягу и сведения о нем вносятся в региональный реестр адвокатов. Документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение установленной формы, выдаваемое территориальным органом Минюста.
Адвокат самостоятельно избирает форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Этой формой может быть только одна из тех, что перечислены в том же Федеральном законе: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.
Поэтому первое, на что надо обращать внимание, это содержание наружной вывески и наличие удостоверения адвоката. Использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», организациями.
Является ли лицо адвокатом, кроме того, можно уточнить в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации, который ведет реестр адвокатов либо в адвокатской палате, членом которой адвокат является.
Адвокат вправе оказывать любую
юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом, при этом адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения в простой письменной форме, заключаемого между адвокатом и доверителем на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Иногда как доверители, так и сами адвокаты пренебрегают требованием закона о заключении письменного соглашения. Чем это чревато для доверителя? В случае, если доверитель не получил той помощи, которую взялся оказать адвокат, либо получил ее не в полном объеме, ему будет трудно доказать, об оказании какой юридической помощи изначально договаривались стороны, и практически невозможно, если еще и деньги в качестве вознаграждения за оказываемую помощь передавались адвокату без оформления квитанции. Письменное соглашение подтверждает как сам факт обращения к адвокату, так и условия, на которых стороны договорились об оказании юридической помощи, в том числе предмет поручения, условия выплаты гонорара за оказываемую юридическую помощь, порядок и размер компенсации адвоката, связанных с исполнением поручения.
Законодательство не только обязывает адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми незапрещенными законодательством Российской Федерации средствами, но и требует соблюдения правил поведения при осуществлении адвокатской деятельности, установленные Кодексом профессиональной этики адвоката, предусматривая при этом контроль за их соблюдением со стороны региональной адвокатской палаты, а также территориального органа Минюста, который наделен полномочиями вносить в адвокатскую палату представление о прекращении статуса адвоката. Жалобы на действия (бездействие) адвокатов рассматривает Совет адвокатской палаты с учетом заключения квалификационной комиссии.
Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре при оказании им юридической помощи доверителям бесплатно или по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрел случаи оказания юридической помощи бесплатно. В статье 26 Закона содержится перечень граждан Российской Федерации, которым эта помощь гарантируется. Это граждане Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины. Но и они могут получить юридическую помощь бесплатно не по любым вопросам. Такая помощь оказывается в следующих случаях:
1)истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании
алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2)ветеранам Великой Отечественной войны – по вопросам, не связанным с
предпринимательской деятельностью;
3)гражданам Российской Федерации – при составлении заявлений о назначении
пенсий и пособий;
4)гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий –
по вопросам, связанным с реабилитацией.
Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Возлагая на адвокатов обязанность в установленных законом случаях оказывать юридическую помощь бесплатно, закон предусматривает осуществление финансирования этой деятельности органами государственной власти. В Ивановской области с 01 января 2008 года вступил в силу Закон Ивановской области от 15 июня 2007г. №88-ОЗ «О порядке предоставления адвокатами Ивановской области бесплатной юридической помощи и об условиях компенсации расходов адвокатов».
В соответствии с указанным законом гражданин, имеющий право на бесплатную юридическую помощь, за оказанием такой помощи может обратиться в любое адвокатское образование, расположенное на территории Ивановской области или непосредственно к адвокату, внесенному в реестр адвокатов Ивановской области. При этом необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий его гражданство; в подтверждение того, что среднедушево
й доход семьи ниже прожиточного минимума — решение или уведомление органа социальной защиты о назначении государственной социальной помощи либо справку этого органа о том, что гражданин имеет право на государственную социальную помощь, или их нотариально заверенную копию, а также документы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающие условия оказания бесплатной юридической помощи, которыми могут быть, например, в случае обращения за помощью ветерана Великой Отечественной войны – удостоверение ветерана, в случае обращения гражданина, пострадавшего от политических репрессий – справка органа внутренних дел о реабилитации жертвы политических репрессий.

Телефон: (495) 994-93-55

Адрес: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14

Юридические услуги: Полномочия адвоката

Кем является адвокат и каковы его полномочия?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено:

Адвокатом является лицо, получившее в установленном вышеуказанным федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также — адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

1. дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10. выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат наделен следующим полномочиями:

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.

1. собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
2. опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3. собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4. привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5. беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6. фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7. совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Адвокат не вправе:

1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
   • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
   • участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
   • состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
   • оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3. занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5. разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6. отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

В настоящий момент здесь нет комментариев. Заполните форму ниже и выскажите свое мнение.

Обновлено 25.10.2016 г.
В настоящее время гражданам предлагаются различные юридические услуги, предоставляемые юристами и адвокатами. Зачастую многие люди путают или не различают этих понятий. Однако разница между ними существенная. Перед тем, как рассмотреть основные отличия юриста от адвоката, разберем, что из себя представляют эти профессии.

Кто такой юрист?
Юрист — понятие широкое. Юристом является и нотариус, и прокурор, и адвокат в том числе. Работать юристом может лицо, получившее средне-специальное или высшее образование в области юриспруденции и правоведения. Оказывать юридические услуги юрист может сразу после окончания образовательного учреждения, не имея при этом никакого опыта работы.

Кто такой адвокат?
Юрист может получить статус адвоката, если у него:
1) имеется высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученая степень по юридической специальности;
2) имеется стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (для стажера адвоката – не менее одного-двух лет).
К тому же не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» лицо, желающее получить статус адвоката, должно сдать квалификационный экзамен, состоящий из тестирования и устного экзамена. Экзамен принимается специальной комиссией, состоящей их адвокатов, представителей судебной, законодательной и исполнительной власти. После успешной сдачи экзамена юрист приносит присягу адвоката, ему присваивается статус адвоката и выдается удостоверение в установленные Минюстом РФ сроки.

В соответствии с п.2 статьи 1 Федерального закона №63 от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» адвокатская деятельность не является предпринимательской. Основная задача любой коммерческой организации, в том числе юридической фирмы – получение прибыли.
Юрист может работать по специальности как самостоятельно, оказывая разовые услуги по договору, так и в юридической организации по трудовому договору. Адвокат кроме адвокатской деятельности может осуществлять только научную, творческую или преподавательскую деятельность.

Деятельность адвоката регулируется также Кодексом профессиональной этики адвоката от 31.05.2003г. Деятельность юриста подчиняется общим нормам гражданского права, но не лицензируется.
Сведения об адвокатах вносятся в реестр адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ и находятся в открытом доступе. Например, реестр адвокатов Республики Башкортостан на сайте Минюста России размещен по адресу: http://to03.minjust.ru/reestr-advokatov-5
Адвокат состоит в одном из адвокатских образований: адвокатской коллегии, адвокатском бюро, адвокатском кабинете, юридической консультации.

Имеются отличия адвоката от юриста и в обязанностях.

Адвокат обязан соблюдать адвокатскую тайну (согласно статье 8 Федерального закона №63 от 31.05.2002г. адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю). Юрист (в соответствии действующим УПК РФ под угрозой привлечения к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний или за отказ от дачи показаний) может быть допрошен в качестве свидетеля по тем обстоятельствам, которые ему стали известны в связи с работой у клиента.

Юрист, работая в юридической фирме, получает ежемесячную заработную плату в соответствии с условиями трудового договора и положением об оплате труда. Как гражданин, он обязан платить налог с дохода физического лица. Доход адвоката не гарантирован. К тому же помимо оплаты НДФЛ адвокат обязан оплачивать членские взносы на нужды адвокатской палаты субъекта РФ, а также в адвокатское образование: коллегию или бюро, или адвокатский кабинет.

Полномочия адвоката и юриста также существенно отличаются.

В соответствии с уголовным законодательством только адвокат наделен полномочиями по осуществлению защиты лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений по уголовным делам на стадиях дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Гражданское законодательство не содержит таких требований. Согласно статьи 49 Гражданско-процессуального кодекса «представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежаще оформленные полномочия на ведение дела…». То есть для представления интересов клиента по гражданскому делу юристу достаточно иметь только доверенность.

Между доверителем и адвокатом заключается соглашение на оказание юридической помощи, в котором оговариваются условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения. Юрист обычно заключает с клиентом договор на оказание услуг.

Статус адвоката предоставляет ему право направлять адвокатский запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации. И в статье 5.39 КоАП установлена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. за неправомерный отказ в предоставлении ответа на запрос адвоката.

Огромная разница между адвокатом и юристом заключается в персональной ответственности и мерах воздействия.

Адвоката контролирует адвокатская палата субъекта РФ, в которой он состоит. Если доверителя не устраивают действия (бездействие) адвоката, он всегда может подать соответствующую жалобу, и в отношении адвоката будет возбуждено дисциплинарное производство. По результатам рассмотрения жалобы квалификационной комиссией адвокату может быть вынесено замечание, предупреждение, в особых случаях — лишение адвокатского статуса.
Кроме того, в соответствии со статьей 9 Кодекса профессиональной этики адвоката он не вправе:
— разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;
— оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей;
— занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
А вот если клиента не устроит работа юриста, который зачастую действует в интересах юридической организации, то вернуть деньги за некачественную работу можно будет только через суд. И в суде еще предстоит доказать правомерность требований.

Про этику и рекламу.

Среди юридических организаций огромная конкуренция за внимание потенциальных клиентов как на просторах интернета, так и в средствах массовой информации.
Зачастую юристы заманивают клиента «гарантией 100% результата», акциями, скидками на услуги, бесплатными консультациями. При этом нередко недобросовестные юристы называют себя «адвокатами». Это, во-первых, — незаконно, а во-вторых, — бросает тень на институт адвокатуры в целом.

В январе 2016г. в ФПА РФ поступили сведения о том, что в 56 субъектах РФ зарегистрировано 265 коммерческих и некоммерческих юридических лиц, которые в нарушение ст. 5 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» используют в своих наименованиях термины «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетания, включающие в себя эти термины (использовать эти термины или содержащие их словосочетания в наименованиях организаций и объединений вправе только адвокаты и созданные в порядке, установленном Законом об адвокатуре, организации).
(Из статьи по ссылке http://www.advgazeta.ru/newsd/1332)

В Республике Марий Эл ООО «Юридическая ассоциация» размещала в средствах массовой информации объявления следующего содержания: «Всероссийская «юридическая ассоциация». Все виды юридических услуг, эксперты, адвокаты: Семейные дела, алименты / Выплаты по ДТП за 3 дня / Защита прав потребителей / Бесплатные консультации…». Поэтому Адвокатская палата Республики Марий Эл обратилась с заявлением в Марийское УФАС России о возбуждении дела о нарушении п.2,3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в штате ООО «Юридическая ассоциация» состоят директор и четыре юриста, адвокаты в штате организации отсутствуют, ни один адвокат не сотрудничает с ООО «Юридическая ассоциация», сведения о направлении потенциальных клиентов в адрес адвокатов и адвокатских образований Республики Марий Эл отсутствуют. Таким образом, комиссия Марийского УФАС России пришла к выводу о том, что рассматриваемая реклама нарушает требования п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, поскольку содержит недостоверные сведения относительно характеристик и потребительских свойств услуг, оказываемых ООО «Юридическая ассоциация». Кроме того, ООО «Юридическая ассоциация» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
На этом примере видно, что ООО «Юридическая ассоциация», ссылаясь на сотрудничество с адвокатами, пыталось увеличить количество обратившихся к нему лиц для получения услуг.
(Из статьи по ссылке http://www.fparf.ru/news/all_news/blogs/OPoletilo/advokat-bez-statusa/ )

В борьбе за клиента добросовестные адвокаты не участвуют, ограничиваясь информацией о себе в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.
Справка.
Из Кодекса профессиональной этики адвоката от 31.01.2003г.:
Статья 10
2. Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения.
Статья 17
1. Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:
1) оценочных характеристик адвоката;
2) отзывов других лиц о работе адвоката;
3) сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;
4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.
Из рекомендаций адвокатам по взаимодействию со средствами массовой информации, утвержденных решением Совета Федеральной палаты РФ от 21 июня 2010 года (протокол № 5):
7.3 При характеристике адвокатов и адвокатских образований, их услуг и достижений следует избегать сравнений с другими адвокатами и адвокатскими образованиями (в том числе с использованием сравнительной и превосходной степени прилагательных и наречий лучший, лучше, самый хороший) и негативных оценок их деятельности, воздерживаться от упоминаний об опыте прежней работы в правоохранительных ведомствах.
7.6 Информируя о себе, адвокат не вправе предлагать потенциальным доверителям какие-либо скидки и иные льготы, формирующие представление об адвокатской деятельности как предпринимательской.

Обновление от 25.10.2016 г.
6 октября 2016 г. состоялось прецедентное решение: Арбитражный суд Новосибирской области признал нарушением присвоение фирмой наименования, которое вправе использовать только адвокатура и удовлетворил иск о ликвидации ООО «Юридическая консультация».

В рамках мероприятий по досудебному урегулированию спора ООО дважды предупреждалось о необходимости привести наименование общества в соответствие с действующим законодательством. Однако нарушение не было устранено. Тогда Управление ФНС по Новосибирской области обратилось в суд в связи с выявленным нарушением ст. 5 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Ознакомиться с решением суда можно по ссылке..

Сотрудничество организаций (предприятий) с адвокатом.

Однако адвокат в рамках гражданского-правового договора может сотрудничать с коммерческой организацией (предприятием), например, оказывая ей консультации, юридическое обслуживание. При юридическом обслуживании адвокатом организация экономит средства и время по следующим причинам:
— штатный юрист работает согласно трудовому законодательству и в рамках трудового распорядка организации (предприятия). При расторжении трудового договора с работником-юристом необходимо соблюдать требования трудового кодекса Российской Федерации;
— у организации нет необходимости предоставлять адвокату оборудованный и оснащенный оргтехникой кабинет, оплачивать его отпуск, листы нетрудоспособности. Расторгнуть договор с адвокатом можно по обоюдному желанию в любое время. В рамках гражданско-правового договора адвокат выполняет порученную клиентом работу вне зависимости от графика работы организации;
— услуги адвокатов не облагаются НДС (пп.14 п.3. ст. 149 Налогового кодекса РФ);
— стоимость услуг, выплаченных адвокату за ведение дел клиента в суде, согласно нормам АПК и ГПК могут возмещаться за счет проигравшей стороны. Это позволяет уменьшить стоимость судебных расходов. Заработную плату работника-юриста нельзя взыскивать с противоположной стороны судебного процесса.

Таковы основные различия между адвокатом и юристом. Скачать инфографику на эту тему Вы можете в формате pdf.
Подводя итог вышеизложенному, хотелось бы отметить: если перед Вами стоит выбор, к кому обратиться за квалифицированной юридической помощью, помните — неважно, юрист он или адвокат. Главное, чтобы человек был профессионалом в вопросах, требующих разрешения.