Стаж работы по специальности — это период времени…

Стаж работы по специальности — это временной интервал, в течение которого работник исполнял обязанности по определенному профилю. Что входит в стаж работы по специальности и как он рассчитывается, вы узнаете при прочтении данной статьи.

Что такое стаж работы по специальности?

Стаж работы по специальности — этопериод, в течение которого лицо выполняло соответствующую квалификации работу. В действующем российском законодательстве этот термин никак не раскрыт, но в некоторых нормативных актах упоминается.

В частности, в ст. 256 ТК России упоминание стажа работы по специальности происходит в связи с указанием на то, что период пребывания в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, в т. ч. и так называемый спецстаж, за исключением ситуаций, когда сотрудник досрочно выходит на пенсию.

Применительно к военным стаж по специальности упоминается в ч. 3 ст. 10 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, где говорится, что период контрактной службы засчитывается в стаж (общий трудовой, госслужбы и работы по специальности) из расчета 1 к 1, а период нахождения на воинской службе по призыву — 1 день за 2. Время прохождения альтернативной службы также засчитывается в стаж работы по специальности (ч. 2 ст. 19 закона об альтернативной службе от 25.07.2002 № 113-ФЗ).

Кроме того, стаж работы по специальности требуется для получения свидетельства о допуске СРО к выполнению отдельных видов строительных и инженерных работ. Согласно ч. 8 ст. 55.5 Градостроительного кодекса России, для получения свидетельства установлено и такое требование, как стаж работы по соответствующей специальности на протяжении как минимум 5 лет.

Что касается квалификационных требований о наличии опыта работы по специальности, то они все же прописываются для ряда сотрудников, например устраивающихся в органы внутренних дел (ч. 7 ст. 36 закона «О службе в органах…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ), в страховую компанию (п. 2 и 3.1 ст. 32.1 закона «Об организации…» от 27.11.1992 № 4015-1). Квалификационные требования о наличии стажа работы по специальностиустановлены также для нотариусов (п. 2 ч. 1 ст. 2 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1), адвокатов (ч. 1 ст. 9 закона об адвокатуре от 31.05.2002 № 63-ФЗ), судей и др.

Стаж работы по специальности для государственных служащих

Согласно п. 2 ст. 14 закона «О системе госслужбы» от 27.05.2003 № 58-ФЗ, в стаж госслужбы одного вида добавляется время работы на госслужбе другого вида или замещения должностей муниципальной или государственной службы. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, стаж госслужбы учитывается при исчислении стажа гражданского служащего.

При подсчете же стажа гражданской госслужбы учитывается период работы сотрудника муниципальным служащим, а также наоборот (п. 4 ч. 1 ст. 5 закона «О муниципальной службе…» от 02.03.2007 № 25-ФЗ). Это объясняется единством требований к квалификации обоих видов служб.

Согласно п. 1 ст. 12 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, для претендента на замещение должности гражданского служащего либо, в силу п. 3. ст. 5 закона № 58-ФЗ, госслужащего субъекта РФ соответствие квалификационным требованиям обязательно. В частности, должен быть стаж работы на гражданской службе либо по специальности. Для замещения должности муниципального служащего к соискателю предъявляются аналогичные требования (п. 1 ст. 9 закона № 25-ФЗ).

Как считать стаж работы по специальности?

По поводу, как считать стаж по специальности (далее также — спецстаж) существует два мнения. Такая ситуация возникла из-за того, что законодательно этот вопрос никак не урегулирован, в результате чего на практике существуют следующие позиции:

1. При подсчете спецстажа учитываются лишь периоды работы по конкретной профессии или на определенной должности, вне зависимости от того, есть ли документы о получении образования по данной специальности. Для обоснования данной точки зрения используются нормы для определения стажа в юрпрофессии, сформированные в инструкции Минюста, ВС и ВАС РФ от 27.12.1996 № 10. В частности, в п. 4 указанной инструкции говорится, что спецстаж определяется на основе записей, сделанных в трудовой книжке. В пп. 1, 2 указывается на то, что в него включается работа в органах госвласти, а также в других учреждениях/предприятиях на должностях, для трудоустройства на которые требуется профессиональное образование, а если такого нет, то весь период работы на указанных должностях засчитывается в спецстаж.
2. В спецстаж включается то время работы, выполнение которой производилось по квалификации, соответствующей полученному документу об образовании (диплому, свидетельству, сертификата). Согласно пп. 1, 2 ст. 9 закона № 25-ФЗ, при замещении вакантной должности муниципального служащего к претенденту предъявляются квалификационные требования, касающиеся не только наличия спецстажа, но и уровня профобразования. Т. е. без представления документа о получении профессионального образования лицо не может быть назначено на должность.

Согласно разъяснениям из письма Минздравсоцразвития о направлении госслужащих на профессиональную переподготовку от 11.08.2011 № 17-3/1568, для замещения должностей гражданской службы необходимо, чтобы претендент имел профильное образование. Однако если служащему, подпавшему под сокращение, планируют предложить должность, но полученное им образование не соответствует направлению деятельности этого подразделения госоргана, тогда принимается во внимание полученное им дополнительное образование и практический опыт в нужной области.

Вторая позиция спорна, так как на практике зачастую к претендентам больше предъявляются требования о наличии практического опыта, которым они могут обладать, продолжая при этом обучение в образовательном учреждении для получения соответствующей квалификации.

Для того чтобы точно установить, как все-таки считать спецстаж — по количеству лет работы на должности или с момента получения соответствующего профильного образования, каждый работодатель может разработать локальный нормативный акт. Это может быть как инструкция по порядку определения квалификационных и других требований, которые предъявляются к претенденту при трудоустройстве, так и стандарт (правила) СРО. В данном документе можно четко прописать, какие именно периоды трудовой деятельности будут засчитываться в спецстаж.

Итак, в стаж работы по специальности включается период работы сотрудника на определенной должности или по конкретной профессии. О том, что именно включается в такой стаж, нет четкой законодательно установленной позиции. Это значит, что сами учреждения (предприятия, госорганы и т. д.) в своих внутренних правилах могут прописать, включается в такой спецстаж период профильного обучения или учитывается только фактический период работы по данной специальности (в должности).

Как рассчитать стаж работы сотрудника

Вопрос-ответ по теме

Человек уволен с работы по сокращению, через год его приглашают га ту же работу. Сохраняется ли выслуга лет?

Немаловажным является то, в какой области занята Ваша организация, т.к. работодатель может, а иногда обязан установить надбавки к зарплате сотрудника в зависимости от стажа его работы. Виды таких надбавок и порядок их выплаты, в том числе расчет стажа для выплаты, регулируются нормативными документами либо действующими в организации локальными актами, коллективными или трудовыми договорами.

Например, для федеральных бюджетных учреждений определен перечень выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и выслугу лет, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818. Согласно, например, постановлению правительства Пермского края от 28 декабря 2012 г. № 1590-п сотрудникам бюджетных учреждений здравоохранения устанавливаются стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. При этом непрерывный стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения при отсутствии во время перерыва другой работы по общему правилу не позднее одного месяца со дня увольнения с предыдущего места работы.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Рекомендация: Как рассчитать стаж работы сотрудника.

Понятие трудового стажа (161,70353)

Трудовой стаж представляет собой продолжительность трудовой или общественной деятельности граждан, которая исчисляется в установленном порядке. Установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством. Так, стаж является основанием для возникновения права работника на получение пособия по временной нетрудоспособности, отпуска, пенсионного обеспечения, а также надбавок к зарплате. Об этом сказано в части 3 статьи 121, статье 122 Трудового кодекса РФ.

Расчет трудового стажа (161,70354)

Порядок исчисления трудового стажа установлен действующим законодательством, согласно которому существуют общие и специальные правила исчисления для разных видов трудового стажа.

По общему правилу расчет стажа производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Специальные правила подсчета трудового стажа предусмотрены для назначения пенсии:

• по старости работникам летного состава гражданской авиации – постановлением ПравительстваРФ от 18июля 2002г. №537;
• за работу на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности – постановлением Совмина РСФСР от 4июля 1991г. №381;
• за работу в организациях отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности – постановлением ПравительстваРФ от 4июля 2002г. №498.

Разновидности стажа (161,70355)

Общий трудовой стаж (161,70356)

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности сотрудника независимо от имевшихся в работе перерывов.

Общий трудовой стаж определяет право на пенсии по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца и на досрочную пенсию. От общего трудового стажа также зависит размер пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии определяют для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин – не менее 20 лет (Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года, общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости. С 1 января 2002 года вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж.

Непрерывный трудовой стаж (161,70357)

Непрерывный трудовой стаж представляет собой продолжительность последней непрерывной деятельности сотрудника в организации, а также время его предыдущей работы или иной деятельности. Он сохраняется при переходе с одного места на другое при условии, что перерыв в работе не превышал по общему правилу одного месяца.

Ранее непрерывный трудовой стаж рассчитывали по Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252. В настоящее время этот документ утратил силу.

Долгое время данный вид трудового стажа сохранял свое значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности. Вопросы, касающиеся выплаты этого пособия, регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191. Однако это противоречило части 1 статьи 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С 1984 года по 2006 год пособие по болезни выплачивалось на основании подзаконного акта. Данная ситуация изменилась с принятием Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. В соответствии с ним для определения размера пособия по временной нетрудоспособности учитывается страховой стаж.

Таким образом, с 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж практически утратил свое значение для назначения пособия по временной нетрудоспособности, за исключением одного случая. Если продолжительность страхового стажа, исчисленного до 1 января 2007 года по нормам Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа, рассчитанного по старым Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252, за тот же период, то за продолжительность страхового стажа применяется продолжительность непрерывного трудового стажа (ч. 2 ст. 17 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Страховой стаж может оказаться меньше непрерывного, рассчитанного по ранее действовавшему законодательству, во многих случаях. Это объясняется тем, что ранее в непрерывный трудовой стаж, помимо периодов работы, входили:

• служба в составе Вооруженных сил СССР, в органах КГБ СССР, ФСБ России, МВД СССР и России, в народном ополчении и партизанских отрядах. При этом перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в т. ч. на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не должен превышать трех месяцев;
• служба и периоды, когда женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооруженных сил СССР и органов КГБ СССР в связи с беременностью или рождением ребенка, выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, если они поступили на работу или учебу до достижения ребенком возраста 1,5 лет;
• время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
• время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
• время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа либо служба в составе Вооруженных сил СССР и РФ, в органах КГБ, ФСБ России, МВД СССР и России, народном ополчении и партизанских отрядах.

Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывалось в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а нахождение на военной службе по призыву – один день военной службы за два дня работы (п. 3 ст. 10, п. 5 ст. 23 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).

Кроме того, непрерывный трудовой стаж продолжают применять в ряде случаев, в частности, при определении права на получение различных доплат и надбавок к зарплате, при предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям сотрудников. Например, непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера используется для начисления северной надбавки (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012).

Таким образом, непрерывный трудовой стаж имеет значение только при получении сотрудником дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть установлены ведомственными или локальными нормативными актами организации как мера поощрения и стимулирования. В этом случае продолжительность непрерывного трудового стажа необходимо указать в соответствующей графе пункта 8 раздела I личной карточки сотрудника.

Специальный трудовой стаж (161,70358)

Специальный трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенной из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда.

Стаж, выделенный по условиям труда, а также местности, дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении, например, стаж работы на Крайнем Севере, на работах с вредными и опасными условиями труда.

Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, значим для назначения пенсии за выслугу лет.

К специальному трудовому стажу относят:

Стаж для досрочного назначения пенсии (161,70359)

Специальный стаж необходим для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).

Сотрудник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения пенсионного возраста), если имеет специальный стаж, который включает в себя периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями (ст. 27–28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

По общему правилу в этот стаж включают периоды:

• непосредственной работы в особых условиях или в особой должности и при условии, что такая работа выполнялась в течение полного рабочего дня;
• получения пособия по временной нетрудоспособности;
• ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
• обучения сотрудника на курсах повышения квалификации, в том числе и с отрывом от работы. Поскольку в ряде случаев такое обучение является обязательным условием выполнения отдельных видов работ (ч.4 ст.196 ТКРФ). В частности, обучение является обязательным для сотрудников органов внутренних дел (ч.8 ст.76 Закона от 30ноября 2011г. №342-ФЗ).

Указанные периоды засчитывают в стаж в календарном порядке. Такой порядок установлен в пунктах 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Специальный трудовой стаж исчисляют в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Кроме того, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяют списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Порядок применения указанных списков определен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537.

Сотрудники, профессии и должности которых предусмотрены списками № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест.

С учетом специального стажа устанавливают пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также пенсию за выслугу лет.

Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируют:

Подробнее о том, какие периоды включают в льготный стаж для назначения пенсии, см. Как оформить выход сотрудника на льготную пенсию.

Нужно ли время отпусков без сохранения зарплаты включать в стаж для досрочного назначения пенсии (131,71295)

В стаж для досрочного назначения пенсии включают время непосредственной работы в особых условиях или в особой должности и при условии, что такая работа выполнялась в течение полного рабочего дня, а также другие периоды. Время отпусков без сохранения заработной платы к таким периодам не относится, а потому в расчете стажа для льготной пенсии не участвует. Такой порядок установлен в пунктах 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, и подтвержден судебной практикой (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 18 сентября 2013 г. № 11-23659).

Стаж для надбавок к зарплате (161,70360)

Работодатель может, а иногда обязан установить надбавки к зарплате сотрудника в зависимости от стажа его работы. Виды таких надбавок и порядок их выплаты, в том числе расчет стажа для выплаты, регулируются нормативными документами либо действующими в организации локальными актами, коллективными или трудовыми договорами.

Например, для федеральных бюджетных учреждений определен перечень выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и выслугу лет, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818. Данный перечень носит рекомендательный характер, и учреждения вправе по своему усмотрению выбрать из него те виды стимулирующих выплат, которые будут начислять сотрудникам. Таким образом, надбавка за выслугу лет выплачивается, если она предусмотрена коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения.

Согласно постановлению правительства Пермского края от 28 декабря 2012 г. № 1590-п сотрудникам бюджетных учреждений здравоохранения устанавливаются стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. В стаж засчитывается время непрерывной работы как по основному месту работы, так и на работе по совместительству на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов в учреждениях здравоохранения независимо от ведомственной подчиненности (п. 2.1.2 общих условий, утвержденных постановлением правительства Пермского края от 28 декабря 2012 г. № 1590-п). При этом непрерывный стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения при отсутствии во время перерыва другой работы по общему правилу не позднее одного месяца со дня увольнения с предыдущего места работы. *

Входит ли период военной службы и службы в органах внутренних дел в специальный стаж для надбавки за выслугу лет (131,71006)

Время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж госслужбы государственного служащего и в стаж работы по специальности (п. 3 ст. 10 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).

Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитывают в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности.

Об этом сказано в пункте 6 статьи 38 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно устанавливает систему оплаты труда сотрудников, включая систему доплат и надбавок стимулирующего характера, к которым относится надбавка за выслугу лет. При этом порядок определения стажа работы для начисления премии за выслугу лет устанавливается организацией самостоятельно и закрепляется в трудовых договорах и (или) коллективном договоре, а также локальном нормативном акте.

Таким образом, законодательство не обязывает организации включать в стаж работы для начисления надбавки за выслугу лет периоды нахождения на военной службе и службе в органах внутренних дел. Однако организации вправе сделать это по своему усмотрению, закрепив в локальном нормативном акте, определяющем порядок расчета стажа для выплаты надбавки за выслугу лет.

Стаж для дополнительных отпусков (161,70361)

Обязанность предоставлять ежегодные дополнительные отпуска отдельным категориям работников зафиксирована в Трудовом кодексе РФ. Продолжительность такого отпуска устанавливает Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).

Дополнительный отпуск сотруднику нужно предоставить вместе с основным (п. 14 Правил, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169, ст. 423 ТК РФ). При этом стаж, дающий право на дополнительный отпуск, не всегда следует рассчитывать в том же порядке, как и для основного. Ряд дополнительных отпусков имеют свои особенности расчета стажа.

Так, при предоставлении дополнительного отпуска за вредность в стаж, дающий право на такой отпуск, включите только время, фактически отработанное во вредных условиях (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).

Свои особенности имеет и исчисление стажа для предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

Порядок расчета специального стажа, а также правила предоставления дополнительных отпусков, которые не предусмотрены законодательством и предоставляют по инициативе работодателя, следует закрепить в локальном акте (ст. 8 ТК РФ).

Стаж работы по специальности (161,70362)

Стаж работы по специальности представляет собой продолжительность профессиональной деятельности сотрудника согласно квалификационному документу (диплому, свидетельству, сертификату и др.).

Стаж работы по специальности подтверждает наличие у сотрудника опыта работы по определенной квалификации, которая дает возможность в последующем претендовать на соответствующие должности в определенных видах профессиональной деятельности.

Требования к стажу работы по специальности установлены отдельным категориям сотрудников. Например, судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Судьей Верховного суда РФ и ВАС РФ может быть гражданин, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет. Это следует из положений части 2 статьи 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1.

Еще один пример. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначают лиц, имеющих стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет. На должности прокурора субъекта РФ или приравненных к нему прокуроров назначают лиц со стажем работы прокурором или следователем не менее пяти лет. Об этом говорится в части 5 статьи 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1.

Стаж для расчета больничного (161,70363)

Страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности представляет собой суммарную продолжительность времени уплаты страховых взносов с заработка сотрудника (ст. 3 Закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ). Подробнее о порядке расчета данного вида стажа см. Страховой стаж.

Страховой стаж для назначения пенсии (161,70364)

Страховой стаж для назначения трудовой пенсии представляет собой общую продолжительность:

• периодов работы и (или) другой деятельности, в течение которых подлежали перечислению взносы на пенсионное страхование;
• иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно статье11 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

К иным периодам относятся:

• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной ЗакономРФ от 12февраля 1993г. №4468-1;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов сотрудников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения России, постоянные представительства России при международных организациях, торговые представительства России в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства госучреждений России (государственных органов и госучреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Указанные периоды засчитывают в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Указанный порядок расчета стажа следует из положений абзаца 3 статьи 2, статей 10, 11 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, абзаца 3 пункта 2 постановления Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П и абзаца 3 пункта 2.1 определения Конституционного суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 798-О-О.

Страховой стаж для назначения пенсии определяют на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда РФ и (или) по трудовым договорам, справкам, выданным сотрудникам на предыдущих местах работы, по военным билетам и другим документам, показаниям свидетелей. Это следует из статьи 13 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и

Как начисляют пенсионные баллы за стаж работы в СССР

Многие из нас работали во времена Советского Союза. Но сколько нам должны начислить пенсионных баллов? Разберемся в этом вместе.

Напомню, что процедура начисления пенсионных баллов была обновлена еще в 2015 году. Но многие пенсионеры до сих пор не знают о том, как это происходит. Особое внимание все уделяют именно трудовому стажу в период 1991-2001 года, которые были отнесены к категории трудового стажа в СССР.

4 периода стажа для повышения пенсионного обеспечения

Весь трудовой стаж у россиян можно разделить на 4 категории или периода:

1. до 1991 года (стаж в СССР) 2. 1991-2001 годы (постсоветский трудовой стаж) 3. 2002-2014 годы (до внедрения системы с использование баллов) 4. 2015-нынешние годы.

Во времена Советского Союза баллов не было. Был именно трудовой стаж. Отличительная черта данной системы заключается в том, что в нем учитывалась не только трудовая деятельность человека, но и другие периоды жизни:

• Получение образование (колледж или ВУЗ)
• Декретный отпуск
• Служба в вооруженных силах (контрактники и срочники).
• Некоторые виды общественно-полезной деятельности.

Суть статьи: порядок начисления пенсионных баллов за стаж работы в СССР

Сейчас пенсия россиян складывается сразу из нескольких частей, обязательных для каждого:

Первая часть — пенсия по возрасту (она одинакова у всех и равна 4982 руб. 90 коп.). Вторая часть — трудовой стаж.

В то время, когда всех пенсионеров было принято перевести на новую бальную систему, один год стажа работы в СССР стал равен 1% от пенсионного обеспечения, которая была заработана во времена России (после распада Советского Союза).

То есть, один год работы в СССР увеличивает вашу пенсию на 1%. А вот пенсия уже рассчитывается по сложной формуле, пристальное внимание в которой отводится коэффициенту трудового стажа.

• Женщины, которые работали менее 20 лет, имеют общий коэффициент 0,55. Больше 20 лет — 0,1 за каждый год.
• Мужчины по той же формуле, но не 20 лет, а 25 лет.

• Максимальный коэффициент равен 0,75.

Теперь к сложным расчетам

Коэффициент учитывает в формуле, в которой используется средний заработок пенсионера по его профессии. Максимальное соотношение может составлять 1,2.

Представим, что пенсионер работал кондитером со средним окладом в 1.200 рублей. Он работал ровно 25 лет (коэффициент 0,55). Получается, соотношение среднего заработка будет равно 1. Значит, он сможет рассчитывать на следующий размер пенсии:

12.000/1*0,55 = 660 То есть, он бы получал 660 рублей.

В 2002 сумма была индексирована на 5,6148, после чего подверглась валоризации: +10% единовременно, а также были выплачены 1% за один год трудового стажа в СССР. Конечная формула валоризации выглядит следующим образом:

В=П*(0,1+0,01* количество лет трудового стажа до 91 года). В — это размер надбавки к пенсии. П — пенсия до 2002 года (в нашем случае это 660 рублей).

Теперь вы сможете проверить правильность работы ПФР и в случае малого количества баллов потребовать надбавки.

Подписывайтесь на канал и ставьте «палец вверх», чтобы получать самые интересные статьи первыми. Также я буду благодарен за это, потому что я потратил не мало времени на написание статьи.

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:

Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж подразделяется на следующие виды:

1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

• на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
• за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Значение страхового стажа:

• является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
• с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, а также время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение непрерывного трудового стажа:

• от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
• его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
• с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового стажа:

• с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
• с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
• от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

Года трудового стажа

В расчет стажа и среднего заработка гражданина для оплаты больничного листа министерством здравоохранения и соцразвития РФ были внесены изменения. Расчет стажа происходит по всем записям, что имеются в трудовой книжке (не по страховой).

Что касается суммы оплаты по больничному листу – ее расчет осуществляется с учетом среднего заработка за 2 года. Причем, выплаты по различным социальным пособиям не включены в итоговую сумму, зато разрешено включение в сумму суточных и командировочных за расчетный период.

Итак, как происходит расчет стажа для больничного:

1. Во-первых, данный расчет можно произвести на «калькуляторе» — специальной программе, найти которую можно в сети без проблем.
2. Если вы считаете вручную, то для начала запишите каждый период работы в отдельных организациях в столбик.
3. Отдельно для каждого столбика посчитайте время работы, отнимая дату приема на работу от даты своего увольнения.
4. Сложите те результаты, что у вас получились.
5. Год стажа считается – 12 месяцев, месяц – 30 дней.
6. Стаж работы в листе нетрудоспособности указывается в годах/месяцах/днях даже в том случае, если будет превышать восемь календарных лет.
7. Стаж до 5 лет: оплата составляет 60 процентов от заработка за 24 месяца работы. 5-8 лет: 80 процентов. А от 8 лет: уже все 100 процентов.
8. Исчисление среднего заработка в данном случае происходит методом сложения всех заработанных сумм (тех, с которых платились налоги) и делением полученной суммы на 730.

Трудовой стаж – как он влияет на размер пенсии?

Согласно законодательству, трудовой стаж имеет самое непосредственное влияние на размер будущей пенсии. За период до 1.01.02 – пенсия зависит от продолжительности вашего стажа и зарплаты, за период после – от той суммы страховых взносов, что были отправлены на ваш счет в ПФР от работодателей.

Полный трудовой стаж будет равен 25-ти годам для мужчин, 20-ти – для женщин. При этом стаже пенсия будет составлять 55% от среднего заработка. За отработанные сверх этих лет годы коэффициент стажа увеличивается (1 год – на 1%, но не выше 20%). То есть, работающим пенсионерам каждый год, начиная с августа, корректируют коэффициент стажа.

Трудовой стаж, как известно, делится на:

• Общий: суммарная продолжительность работы, которая не зависит от перерывов в стаже.
• Непрерывный: имеет важное значение при получении надбавок (льгот) к пенсии.
• Специальный: охватывает только определенные должности, отрасли и пр. Например, стаж работы на крайнем Севере, при тяжелых условиях, на вредном производстве и пр.

Считаем трудовой стаж

Минимум лет трудовой деятельности для стажа – это, как уже было сказано выше, 25 – для мужчин, 20 – для слабого пола. Стаж меньше? Значит и пенсия, соответственно, будет меньше.

Также право на пенсию определено для гражданина страховым стажем и тем сроком, за который происходили выплаты взносов в ПФР, автоматически взымаемые с зарплаты.

Декретный отпуск – отдельный пункт. В каждый из видов стажа входят декретный отпуск (согласно закону); последующий отпуск по уходу за каждым своим ребенком до 3-х лет, отпуск без сохранения зарплаты и, в отдельных ситуациях, отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет.

Также в трудовом стаже учитывается:

• Время, проводимое сотрудником на больничном и в отпуске.
• Оформление, как безработного, и получение пособия. Плюс деятельность на общественных работах.
• Отсутствие работы, но при этом добровольные выплаты страховых взносов в ПРФ.

Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах ФСБ, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

• периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов;
• периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
• периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
• периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;
• периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
• периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Трудовой стаж для пенсии

До вступления в 2002 году в силу нового закона о пенсионном обеспечении граждан РФ трудовой стаж имел преимущественное значение, так как размер пенсии определялся количеством отработанных гражданином лет. Помимо этого в старой пенсионной системе значительное влияние на размер пособия оказывал непрерывный трудовой стаж.

С 2002 года ситуация кардинальным образом изменилась: теперь для того, чтобы гражданин имел право на пенсионное обеспечение, ему достаточно иметь 5 лет страхового стажа (который по своей продолжительности юридически совпадает с трудовым). Дело в том, что в период, когда человек работает по трудовому договору, состоит на службе в государственных и муниципальных органах, МВД России или Вооруженных Силах РФ, работодатель обязан уплачивать за него страховые взносы. Именно от их объема за общий период работы и будет зависеть, какую пенсию начислят работнику после его выхода на пенсию. Уплачивать страховые взносы на себя и своих работников обязаны также лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — ИП.

По общему правилу при расчете трудового стажа используется календарное исчисление, за основу берется количество фактически отработанного времени. Однако законом предусмотрены случаи, когда это правило не действует. Наиболее распространенным примером такого рода является трудовой стаж военнослужащих: при прохождении гражданами службы по призыву он исчисляется из расчета 1 день службы за 2.

При исчислении трудового стажа могут быть и иные особенности, предусмотренные действующим законодательством. Например, супруги военнослужащих, проживающие совместно с ними, имеют право на зачет такого времени проживания в трудовой стаж: до 1992 г. — в полном объеме, вне зависимости от места дислокации части, впоследствии — лишь периодов, в которые супруги были вынуждены не работать в связи с отсутствием в месте дислокации части мест для трудоустройства по специальности (при условии, что они в это время были официально признаны безработными).

Нужно также сказать, что трудовой стаж включает в себя как время, которое гражданин работал на территории РФ, так и периоды работы за ее пределами. Если при этом гражданин осуществлял трудовую деятельность за пределами страны, претендовать на пенсионное обеспечение он имеет право только в случаях, предусмотренных российским законодательством и международными договорами РФ, либо если он самостоятельно уплачивал пенсионные взносы в ПФР.

Пенсионный стаж мужчин

Пенсионный возраст мужчины в России по общему основанию наступает по достижении им 60 лет. Существуют также пенсии за выслугу лет при прохождении муниципальной или государственной службы. В зависимости от осуществляемого вида трудовой деятельности и при наличии определенных условий, установленных специальным законодательством, пенсионный возраст может наступить даже в 45 лет и ранее.

При этом в трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсии, обычно включаются периоды:

• военной службы (в т. ч. и по призыву);
• получения страховых выплат в связи с нетрудоспособностью;
• нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (одним из родителей — за каждым из детей, но не более 3 лет в совокупности);
• ухода гражданином за инвалидом 1 или 2 группы;
• ухода за ребенком-инвалидом или пожилым лицом, достигшим возраста 80 лет;
• содержания под стражей граждан, которые впоследствии были реабилитированы (равно как и незаконно репрессированных).

Следует также отметить, что данные периоды должны учитываться только в том случае, если перед ними либо после них следовали периоды официальной трудовой деятельности данного гражданина. Другими словами, если человек ухаживал за ребенком-инвалидом, но ни до этого отпуска, ни после него не работал, этот период при расчете его пенсии учитываться не будет.

Пенсионный стаж женщин в России

Женщины имеют право на получение пенсии по достижении ими возраста 55 лет, а также в случае досрочного ухода на пенсию в связи с особенностями осуществляемой ими трудовой деятельности в предусмотренных законом случаях.

Расчет пенсионного стажа в России для женщин происходит в том же порядке, что и для мужчин. Также следует сказать, что помимо перечисленных выше особенностей исчисления стажа у женщин к трудовому стажу относятся периоды отпусков по беременности и родам, а также предоставляемых дополнительных отпусков, гарантированных законодательством, направленным на защиту материнства и детства.

Страховой трудовой стаж

Понятие «страховой стаж» связано с реформой системы пенсионного страхования.

Накопление страхового стажа начинается после 31 декабря 2001 г.

Страховой стаж — это периоды трудовой (и иной) деятельности застрахованного лица, за который начислены и уплачены страховые взносы в ПФР, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Наличие страхового стажа подтверждает право граждан на трудовую пенсию. «Иная деятельность» подразумевает периоды, в течение которых за застрахо-ванное лицо перечислялись налоги и (или) страховые взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Это может быть деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса и др.

К иным периодам относится и работа в странах дальнего зарубежья, государствах СНГ (с которыми у России заключены соглашения о социальном обеспечении), на комплексе «Байконур» Республики Казахстан, в международных организациях.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому до-говору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, по-прежнему является трудовая книжка.

Если ее нет, либо в ней отсутствуют определенные записи о работе, либо записи содержат неправильные или неточные сведения, то обосновать стаж можно письменными трудовыми договорами, справками от бывших работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами, справками фонда об уплате страховых взносов и ведомостями на выдачу заработной платы, а также иными документами.

Трудовым договором и справкой из территориального отделения ФСС об упла-те страховых взносов подтверждается период работы до 6 октября 2006 г. у индивидуальных предпринимателей, поскольку до указанного дня они не обязаны были делать записи в трудовых книжках своих работников.

Если гражданин не работал по трудовому договору и не находился на гражданской службе, то за периоды времени, в течение которых он занимался иными видами деятельности, уплата платежей на социальное страхование подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

К уплате страховых взносов в ПФР приравниваются:

• за период до 1 января 1991 г. — взносы на государственное социальное страхование;
• за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. — страховые взносы в ФСС;
• за период после 1 января 2001 г. — налоги, зачисляемые в ФСС (ЕСН, единый налог, уплачиваемый при применении УСН, ЕНВД, ЕСХН);
• за период после 1 января 2003 г. — страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера.

Исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета календарного месяца (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в календарные месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы.

При этом не имеют значения причины увольнения с предыдущих мест работы и продолжительность перерывов между ними (работами).

В страховой стаж включаются:

• периоды работы по трудовому договору;
• периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
• периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, при расчете пенсии включаются иные, так называемые не страховые периоды:

• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
• период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период вынужденной безработицы супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.);
• период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и международных организаций, но не более 5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.).

Для перерасчета ранее установленных трудовых пенсий Закон предусмотрел льготный порядок обращения граждан с заявлениями. Если человек обратился за перерасчетом с 1 января до 31 декабря 2009 г., он будет произведен с 1 января 2009 г. После этого перерасчет будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в территориальный орган фонда.

Все перечисленные «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (т. е. гражданин был застрахован хотя бы один день).

В случае совпадения по времени некоторых периодов учитывается только один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Например, в случае одновременного ухода за несколькими детьми в возрасте до 1,5 лет. Если второй ребенок родился через год после первого, то в страховой стаж матери может быть засчитано 1,5 года ухода за первым ребенком и 1 год ухода за вторым ребенком.

Или другой вариант:

мать ребенка-инвалида состоит в трудовых отношениях. Если за нее уплачиваются страховые взносы, так как работа по трудовому договору и уход за ребенком-инвалидом осуществлялись в одно и то же календарное время, то в страховой стаж может быть включен лишь один из этих периодов.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности учитывается только при расчете стажа для права на трудовую пенсию, в размере пенсии этот период не учитывается.

Наличие страхового стажа в момент назначения пенсии является одним из основных условий назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Минимальная продолжительность страхового стажа составляет 5 лет.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность общего страхового стажа для мужчин — не менее 25 лет и для женщин — не менее 20 лет. При расчете других видов трудовых пенсий: по инвалидности, по случаю потери кормильца, принимается во внимание не сама продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа устанавливается социальная пенсия.

Работник должен сам позаботиться о том, чтобы страховой стаж был подтвержден документально, так как обязанности по сбору необходимых документов для подтверждения страхового стажа возлагаются на застрахованное лицо (т. е. на самого работника).

Документы, выдаваемые для подтверждения периодов работы (службы, деятельности), должны содержать:

• номер и дату выдачи;
• фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается доку-мент;
• число, месяц и год рождения;
• место работы и период работы, профессию (должность);
• основание выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца.

Размер будущей пенсии напрямую зависит именно от полноты уплаты взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Важно для пенсионного планирования. Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за определенный период может привести к тому, что данный период времени просто не будет засчитан в страховой стаж, а неполная или частичная уплата приведет к занижению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, суммы расчетного пенсионного капитала при его индексации и неполучению инвестиционного дохода.

Это уже почувствовали те граждане, кто начал выходить на пенсию после принятия нового пенсионного законодательства.

Самостоятельно платить страховые взносы за себя могут только индивидуаль-ные предприниматели и лица, работающие за границей. За всех остальных это делают работодатели-страхователи.

Что касается индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, то Законом предусмотрена уплата пенсионных взносов в виде фиксированного платежа за себя лично не позднее 31 декабря текущего налогового периода (года).

Причем 2/3 этой суммы одним платежным поручением направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 1/3 (другим платежным поручением) — на финансирование накопительной части.

Порядок, сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей определяются Правительством РФ.

С 1 января 2010 г. индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы исходя из стоимости страхового года, которая определяется по отношению к страховым взносам как произведение минимального размера оплаты труда на текущий год (устанавливается федеральным законом на начало финансового года) и тарифа страхового взноса, увеличенное в 12 раз.

Непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;
б) при поступлении на работу в РФ после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международных организациях;
в) при поступлении на работу в РФ граждан, переселившихся из стран, с которыми РФ заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран.

В следующих случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Вооруженных Сил РФ в связи с проведением мероприятий по сокращению;
б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям, по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа;
в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:

а) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
б) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, и др.

Периоды трудового стажа

В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность.

Виды трудового стажа:

• Стаж государственной службы — общий стаж работы в государственной службе;
• Страховой стаж или трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовых или иных работ, в течение которых исправно уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ;
• Специальный трудовой стаж — продолжительность определённой трудовой или иной деятельности, после которой может быть назначена досрочная пенсия.

Расчёт трудового стажа

На сегодняшний для получения трудовой пенсии достаточно 5 лет стажа.

В общий страховой/трудовой стаж включаются все периоды трудовой или иной деятельности, предусмотренные федеральным законом РФ, вне зависимости от перерывов в работе по трудовому договору, и в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В трудовой стаж так же включаются периоды:

• прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей;
• получения социального пособия ввиду временной нетрудоспособности;
• ухода одного из родителей за своим ребёнком, до достижения им возраста 1,5 лет (но не более трёх лет в общей сложности);
• получения пособия по безработице;
• переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• когда гражданин участвовал в общественных работах;
• пребывания в местах лишения свободы или ссылке;
• когда гражданин был необоснованно привлечён к уголовной ответственности;
• когда гражданин был репрессирован, но впоследствии реабилитирован;
• ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом, а также период гражданином, достигшим 80 лет.

Эти периоды засчитываются в страховой стаж, если перед или сразу за ними шёл период работы, в течение которого производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Учёба в страховой стаж не включается.

Специальный трудовой стаж — это период общественной или трудовой деятельности в особых условиях, таких как, вредные производства, работа в тяжёлых климатических условиях и территориях, которые подвергались радиоактивному излучению. После этих периодов трудовой деятельности устанавливается льготная пенсия, а также пенсия за выслугу лет.

Исчисление непрерывного трудового стажа

Непрерывный трудовой стаж — продолжительность последнего непрерывного периода работы у одного или нескольких работодателей.

С 1 января 2007 года по трудовому кодексу РФ расчёт больничного не зависит от непрерывного трудового стажа. Теперь размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется на основании трудового/ страхового стажа и зависит только от периодов, в течение которых производились страховые взносы.

При исчислении размера пенсии непрерывный трудовой стаж не учитывается.

Во время расчёта общего трудового стажа периоды, в течение которых гражданин мог не работать, ограничены.

Но иногда при расчёте страхового стажа необходимо будет сравнивать его с непрерывным трудовым стажем (по состоянию на 1 января 2007 года) и если страховой окажется меньше непрерывного, то размер пособия будут исчислять, основываясь на непрерывный трудовой стаж.

Подтверждение трудового стажа

При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, а если он не установлен, то — исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.

Периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут устанавливаться пенсионным органом на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Подробно правила подсчета и подтверждения стажа изложены в Постановлении Правительства РФ № 555. Ими, в частности, установлено, что:

— продолжительность установленного по свидетельским показаниям стажа не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (это 5 лет при назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях и страховой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанный в соответствующих подпунктах пункта 1 ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);
— при установлении периода работы по свидетельским показаниям он учитывается, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений;
— свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих трудовых правоотношений.

После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях в случае, если в данных персонифицированного учета отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, разъясняет обратившемуся за пенсией лицу, какие документы нужно представить дополнительно.

Если за подтверждением стажа (неважно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.

На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами, несоответствия формулировки о наименовании должности (профессии), содержащейся в трудовой книжке работника, наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию, а также отсутствием необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок; невозможностью подтвердить периоды работ для включения их в страховой (трудовой) стаж при назначении пенсии из-за отсутствия у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях соответствующих документов; а также отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Минздравсоцразвития России по представлению федеральных органов исполнительной власти постановлением Правительства РФ № 516 (п. 2) предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально – о чем ниже). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 и подп. 7-13 пункта 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 должен быть утвержден Минздравсоцразвития России по согласованию с Пенсионным фондом РФ, но до настоящего момента отсутствует. Поэтому на сегодняшний день органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при решении этих вопросов руководствуются общими правилами подтверждения стажа, которые изложены выше.

Лучше, когда в трудовой книжке сведения о работе отражены наиболее полным образом:

— указано полное наименование предприятия, учреждения, цеха, участка или др. структурного подразделения;
— профессии или должности;
— дата приема, перевода и увольнения работника.

Если требования о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные и достоверные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется. Если же данных трудовой книжки о профессии и производстве недостаточно, то работодатель может выдать работнику дополнительные справки о его работе, основанные на учредительных документах организации, должностных инструкциях и т.д.

Но иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда. Например, особенность перечня профессий (должностей) состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях. Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для назначения этой пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана.

Основными документами для этого могут являться: приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий работников, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях.

В ряде случаев, когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения).

В любом случае вопросы о том, какие работы относятся к Спискам, кто из работников занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входят в компетенцию работодателя и подтверждаются имеющимися документами, содержащими необходимые сведения.

Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, могут быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам. О характере производства можно судить по наименованиям структурных подразделений (цехов, участков и т.д.). Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности, введенным в действие с 01.01.2003, а за период до указанной даты — в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства. Под производством понимается изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от того, занята ли изготовлением этой продукции организация (предприятие) в целом или только цех, участок, отделение и пр.

В соответствии с ранее действовавшим порядком подтверждения трудового стажа (п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях допускает применение ранее действовавшего порядка подтверждения трудового стажа) и действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий №555, специальный стаж при непосредственном обращении работника в Пенсионный фонд не может быть подтвержден свидетельскими показаниями (кроме случаев утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций).

Однако при рассмотрении данной категории дел в судебных инстанциях судьи исходят из следующей позиции: «характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей».

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

В некоторых случаях требуется подтвердить постоянную занятость на соответствующих видах работ (например, в соответствии с п.4 Правил № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами).

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России №29. Речь в нем идет о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, — также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени».

Для подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня могут использоваться журналы и табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.

В то же время в соответствие с «Методическими рекомендациями по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2», утвержденными заместителем управляющего ГУ — Отделением ПФР по г. Москве и Московской области: «если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась)».

Подсчет трудового стажа

Документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия (работодателю либо территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, для подтверждения периодов работы принимаются:

• письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на тот период;
• справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
• выписки из приказов;
• лицевые счета;
• ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выданные в подтверждение стажа, должны содержать:

— номер и дату выдачи;
— фамилию, имя, отчество и дату рождения работника;
— место и период работы, профессию (должность);
— основания выдачи документа (например, приказы, лицевые счета).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Выбор нужно подтвердить заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца (п.27 Правил исчисления страхового стажа).

Как рассчитать страховой стаж по трудовой книжке работника

Размер некоторых видов социальных пособий зависит от продолжительности страхового стажа работника.

Так, при расчете пособия по временной нетрудоспособности продолжительность страхового стажа необходимо знать для двух целей:

— в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (работника) определяется размер пособия по временной нетрудоспособности в процентном выражении от среднего заработка;
— от размера страхового стажа зависит величина максимальной суммы пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за полный календарный месяц.

Кроме этого, от продолжительности страхового стажа зависит величина максимальной суммы выплачиваемого за полный календарный месяц пособия по беременности и родам.

Общий порядок расчета продолжительности страхового стажа застрахованного лица установлен ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ.

Подробные Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утверждены приказом Минздравсоцразвития России № 91;

Рассмотрим порядок подсчета страхового стажа работника (используемого для определения размера социальных пособий) по его трудовой книжке.

Обратите внимание, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 24 Правил подсчета страхового стажа).

Согласно п. 7 Правил подсчета страхового стажа страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам).

Для целей определения продолжительности страхового стажа месяц страхового стажа равен 30 календарным дням, а год страхового стажа — соответственно 360 календарным дням (30 дн. х 12 мес.). Следовательно, при подсчете продолжительности стажа в первую очередь нужно определить количество календарных дней в периодах, включаемых в страховой стаж работника. Затем рассчитать количество полных месяцев и количество полных лет.

Виды трудового стажа

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой;
б) специальный трудовой;
в) непрерывный трудовой;
г) страховой.

Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Выделяют следующие виды специального трудового стажа.

1. Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости:

• мужчинам и женщинам, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
• мужчинам и женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
• женщинам, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
• женщинам, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
• мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
• мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
• мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
• мужчинам, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и т. д.

а) на военной и приравненной к ней службе;
б) работников прокуратуры;
в) работников таможенных органов;
г) выслуга в связи:
• с работами в аварийно-спасательных службах;
• с работой в гражданской авиации;
• с педагогической деятельностью;
• с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;
• с творческой работой на сцене театров и в других театрально-зрелищных организациях и коллективах.

Социальный трудовой стаж

Страховой стаж не является однородным; можно выделить обычный страховой стаж и специальный страховой стаж.

Юридическое значение страхового стажа состоит в том, что он необходим для определения права на отдельные виды социального обеспечения (страховую пенсию, пособие по временной нетрудоспособности и др.).

Легальное определение понятия «страховой стаж» дано в ст. 3 Закона о страховых пенсиях – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данное определение в полной мере применимо к обычному страховому стажу.

В общий страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы должны уплачиваться за следующих граждан:

– работающих по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
– самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой);
– являющихся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
– работающих за пределами территории РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае добровольной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
– являющихся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
– священнослужителей и др.

Работа, выполняемая в период отбывания наказания, включается в страховой стаж начиная с 1 сентября 1992 г.

Наравне с работой в обычный страховой стаж включаются иные периоды (ст. 12 Закона о страховых пенсиях):

1) период прохождения военной и правоохранительной службы;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (до 2015 г. устанавливалась возможность включения в стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, не более 4,5 лет в общей сложности);
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Указанные периоды включаются в обычный страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Исчисление страхового стажа по общему правилу производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев), при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При совпадении по времени трудовой деятельности и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.

Из этого правила существуют два исключения:

1) при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год (к сезонным отраслям отнесены: торфяная, лесозаготовительная, маслосыродельная, молочная промышленность, мясная, рыбная, сахарная, плодоовощная промышленность, лесосплав и лесное хозяйство);
2) если страховой стаж исчисляется военным пенсионерам или пенсионерам-космонавтам (при установлении им доли трудовой пенсии), не учитываются периоды, учтенные при определении права на «военную» пенсию.

Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности в условиях труда, отличающихся от нормальных.

Можно выделить следующие виды специального страхового стажа:

– по условиям труда;
– по организациям и должностям;
– по местности, где осуществлялась деятельность.

Юридическое значение специального страхового стажа состоит в том, что от его наличия зависит право на досрочные страховые пенсии по старости.

Статья 30 Закона о страховых пенсиях описывает условия труда, занятость в которых предполагает досрочное пенсионное обеспечение (подземные, горные, в горячих цехах и т.п.), а периоды работы, включаемые в специальный страховой стаж, содержатся в специальных списках, утверждаемых постановлениями Правительства РФ.

Специальный страховой стаж по условиям труда включает:

– стаж на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
– стаж работы с тяжелыми условиями труда;
– стаж работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
– стаж работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
– стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей и непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
– стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах;
– стаж работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
– стаж работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
– стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
– стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
– стаж работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
– стаж работы в летном составе гражданской авиации;
– стаж работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
– стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Исчисление специального страхового стажа по условиям труда производится по специальным правилам, которые закрепляют возможные случаи суммирования стажа. Например, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут быть суммированы с подземной работой, работой с вредными условиями труда ив горячих цехах; работой на железнодорожном транспорте, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в горной промышленности; геологоразведочными и изыскательными работами; работой на лесозаготовках и лесосплаве; работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и работой граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Специальный страховой стаж по организациям и должностям включает в себя:

– стаж работы в качестве спасателей;
– стаж работы с осужденными в органах уголовно-исполнительной системы;
– стаж работы в Государственной противопожарной службе;
– стаж педагогической работы;
– стаж работы в учреждениях здравоохранения;
– стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Специальный страховой стаж по местности, где осуществлялась деятельность, включает в себя занятость в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, охватывает Мурманскую область, районы Архангельской области, города и районы Республики Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, ряд районов Красноярского края, Магаданскую и Камчатскую область, Республику Саха (Якутию) и др.

Трудовой стаж больничного

Из норм Трудового кодекса Российской Федерации совершенно очевидно, что больничный лист (официально именуемый листом нетрудоспособности) является документом, на основании которого происходит выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Такое положение предусмотрено ст.183 ТК РФ, которая возлагает на работодателя выплачивать пособие в соответствии с федеральными законами. Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Приказ Министерства здравоохранения N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» утверждают саму процедуру выдачи больничных листов и порядок обеспечения пособием.

В соответствии с указанными нормативными актами, размер пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого на основании больничного листа, напрямую зависит от стажа.

Так, для тех, у кого страховой стаж составляет менее 5 лет, выплата составит всего 60% от среднего заработка, страховой стаж от 5 до 8 лет даст право на получение пособия в размере 80% от среднего заработка, а стаж 8 и более лет позволяет выплатить застрахованному лицу 100% его среднего заработка.

Для тех работников, которые до вступления в силу новых правил социального обеспечения получали пособия в размере 100%, продолжительность страхового стажа не учитывается, а величина пособия сохранена. Что касается работников, стаж которых не превысил шесть календарных месяцев, их пособие будет равняться сумме МРОТ.

Кроме того, есть четко очерченный круг страховых случаев, в связи с наступлением которых осуществляется обеспечение пособием. Среди них:

• заболевание или травмы, приведшие к утрате работоспособности;
• уход за больным членом семьи;
• карантин самого гражданина, а также его ребенка (до 7 лет, который посещает дошкольную образовательную организацию) или иных недееспособных членов семьи;
• необходимость протезирования в стационарном режиме;
• санаторно-курортное долечивание в специализированных организациях на территории РФ, показанное непосредственно после лечения в стационаре.

Во всех вышеперечисленных случаях пособие выплачивается в суммах, зависящих от стажа, о чем указано выше, причем за весь период временной нетрудоспособности. Исключение составляют случаи санаторно-курортного долечивания, пособие за период пребывания в которых оплачивается не более чем за 24 календарных дня, не считая заболеваний туберкулезом. Также инвалиды имеют право на получение пособия всего за 5 календарных месяцев в году суммарно, при этом обращаться о выплате которого могут не более чем 4 месяца в году подряд.

Отдельно рассматривается порядок обеспечения пособием лиц, которые работают по срочным трудовым договорам со сроком действия менее полугода. Для них, в связи со срочностью договора или же трудового контракта предусмотрена выплата пособия не более чем за 75 дней временной нетрудоспособности, при этом первым днем выплаты принимается тот день, когда работник должен был приступить к выполнению рабочих обязанностей.

Значение трудового стажа

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25 — 30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения.

Для РФ этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как по данным Минэкономразвития, в России на сегодня 47,9 млн. плательщиков Единого социального налога (ЕСН) приходится 38,7 млн. пенсионеров.

Проблема пенсионной системы РФ состоит в разрыве общественного сознания и реалий экономической и социальной жизни страны. Например, до сих пор большинство населения считают, что пенсии финансирует государство, в то время как начиная с 1991 г. государство перестало играть роль основного донора пенсионного обеспечения.

Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст. 7, п. 2 ст. 39).

В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 г. рождения и моложе).

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсий:

— по старости (по возрасту);
— по инвалидности;
— социальная;
— за выслугу лет.

Современные пенсионные реформы предполагают создание так называемых накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений.

Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие:

а) при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах — собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;
б) демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих;
в) накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, — состояние экономики и производительности труда.

Однако при нехватке финансовых ресурсов внутри пенсионной системы происходит процесс перераспределения от получателей максимальных пенсий к получателям минимальных. Как следствие, снижается зависимость размера пенсии от продолжительности стажа и среднего заработка. Это еще более снижает заинтересованность в уплате страховых взносов. В результате ухудшается финансовое положение пенсионной системы. В этих условиях поддержка минимального размера пенсии приводит к уменьшению максимального, граждане считают несправедливым назначение почти одинаковой пенсии при разном вкладе людей в развитие экономики, это приводит к ухудшению уплаты страховых взносов, и цикл повторяется.

Необходимость проведения пенсионной реформы в РФ общепризнана. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров — из-за явно низкого размера пенсий; работодателей — вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть — по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы — поскольку одни из них — доноры должны в существенной мере делиться с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы.

Существующие программы накопительного пенсионного обеспечения буксуют. Люди вообще не всегда склонны к рациональному экономическому поведению. Государство должно гораздо более жестко мотивировать предпринимателей и работающих граждан на создание личных и корпоративных пенсионных накоплений, причем собственниками этих накоплений должны быть именно граждане, а не государство или корпорации. Деятельность институтов, управляющих пенсионными деньгами, нужно сделать максимально прозрачной, только при таких условиях возрастет доверие поколения будущих пенсионеров в 2020 г. и позже.

Следует разъяснять населению необходимость и целесообразность накопительных принципов финансирования пенсии, как в обязательной, так и в добровольной части. Государство, со своей стороны, может также использовать рычаги материального стимулирования граждан к участию в накопительных системах как через налоговые льготы, так и через выплату субсидий некоторым категориям граждан, формирующих свои пенсионные накопления.

Трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

Трудовой кодекс РФ стал первым федеральным законом, предложившим легальную дефиницию социального партнерства, которое представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в вопросах регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Во многом современное правовое регулирование трудового стажа строится на нормативных актах, которые уже давно морально устарели (и это несмотря на принятие целого комплекса законов). Несомненно, что необходимы их обновление и систематизация. Нормы о различных видах стажа (зачастую даже противоречащие друг другу) «разбросаны» по десяткам разно уровневых нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих актов, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже, не урегулированные законодательными актами. Необходимо подумать над тем, как законодательно обеспечить правильность начисления стажа и что сделать для формирования прозрачной и понятной пенсионной системы.

Рассмотрение трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.

К сожалению, законодатель не прислушался к мнению Конституционного Суда РФ о том, что молодые работники в той же мере, как и работники со стажем, могут нуждаться в страховом обеспечении, и сохранил общий порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности работы. Установлено, что застрахованным лицам, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются в сумме, не превышающей за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Правовое государство базируется на социальном партнерстве. Будучи социальным государством, РФ призвана направлять свою политику на обеспечение условий для достойной жизни и свободного развития человека. Обеспечение условий для реализации гражданами социальных, социально-трудовых прав является одним из принципов деятельности правового демократического социального государства.

Важно понимать, что в сфере социального обеспечения нет единого правоотношения, в которое может вступить гражданин и в его рамках получать все требуемые блага.

Справедливость — это достойная награда за хорошую работу, без уравниловки и обирания трудолюбивых в пользу лентяев и бездельников, я считаю, что исключением из этого правила являются возраст и состояние здоровья. Поэтому при распределении средств в числе безусловных приоритетов должны быть: обеспеченная старость для тех, кто уже отработал свое, поддержка детей и молодежи в начале жизненного пути и забота о людях с ограниченными возможностями, включение в трудовой стаж учебы в техникумах и институтах, которые ранее были исключены из стажа, а также учет трудового стажа при расчете пенсии и после 2002 г.

Сейчас как никогда возникла потребность к становлению новых независимых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда, отстаивать их интересы в отношениях с работодателями.

Размер пенсии в большой степени зависит от страхового стажа. Точнее, от времени, в течение которого платятся взносы в Пенсионный фонд. Эти взносы не могут быть меньше определенного минимума. Поэтому, если работник получает зарплату «в конверте», а в ведомости расписывается за сумму меньшую, чем минимальная заработная плата, его попросту лишают страхового стажа.

В настоящее время наша страна, как и весь мир, переживает последствия мирового кризиса, мне кажется, что для стабилизации обстановки необходима программа контроля за миграционными потоками в Россию, в которой нужно предусмотреть привлечение трудовых ресурсов только в соответствии с насущными потребностями регионов, закрепленными соответствующими нормативными документами или квотами.

Документы трудового стажа

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза — за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования.

С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В подтверждение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются:

— военные билеты;
— красноармейские книжки;
— справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и РСФСР, Комитета Госбезопасности СССР и РСФСР;
— справки архивных и военно-лечебных учреждений;
— записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов.

Время пребывания в партизанских отрядах и соединениях в период Великой Отечественной войны устанавливается по справкам штабов партизанского движения или архивных учреждений (по месту деятельности партизанских отрядов и соединений).

Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством обороны СССР (форма справки прилагается).

В подтверждение службы в органах внутренних дел принимаются записи о такой службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов, а при их отсутствии — справки, выдаваемые в порядке, определяемом Министерствами внутренних дел СССР и РСФСР.

Время службы в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях устанавливаются в порядке, изложенном в п. 1.1. настоящего Положения.

Время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

Продолжительность временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, устанавливается по справкам, выдаваемым по месту этой работы или лечебными учреждениями.

Время ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании:

— заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами (из паспорта производится выписка в действующем порядке). Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется;
— для лиц, проживающих отдельно от нуждающихся в уходе, — подтверждения лица, за которым осуществлялся уход, а при невозможности его получения (ввиду смерти, состояния здоровья) — членов его семьи либо акта обследования;
— документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов).

В качестве документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, могут приниматься: выписка из акта освидетельствования во ВТЭК, медицинское заключение, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя пособия, справка органа социального обеспечения и другие, а в отношении детей-инвалидов, не получавших соответствующего пособия, справки лечебных учреждений о том, что их заболевание предусмотрено в Медицинских показаниях, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, и о времени постановки ребенка на учет в лечебное учреждение по этому заболеванию.

В качестве документов, удостоверяющих нуждаемость в постороннем уходе, могут приниматься справки лечебных учреждений.

Время ухода неработающей матери за малолетними детьми устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им 3-летнего возраста (выписка из паспорта, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов и другие).

Время пребывания реабилитированных граждан (в т.ч. граждан из числа репрессированных народов) в местах заключения, ссылке (спецпоселении), содержания под стражей подтверждается справкой из управления внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден.

В справке указывается решение судебных и несудебных органов, на основании которых гражданин был необоснованно осужден, с указанием их отмены и оснований прекращения дела.

Граждане из числа репрессированных народов считаются реабилитированными на основании Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». Дополнительных документов о реабилитации не требуется.

Период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми командирами (начальниками) вышестоящих воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций, в порядке, определяемом Министерством обороны СССР (форма справки прилагается).

При этом для жен военнослужащих, уволенных с действительной военной службы до 1 января 1990 г., период проживания с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми военными комиссариатами.

Период проживания в г. Ленинграде во время его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. устанавливается на основании:

— справок жилищных органов: выписки из домовой книги или поквартирных списков, прописных карточек и др.,
— документов о сроках эвакуации из г. Ленинграда: эвакуационные удостоверения, мобилизационные предписания и др.,
— справок органов социального обеспечения г. Ленинграда об отсутствии сведений по месту жительства о выезде или направлении на эвакуацию.

Это время засчитывается в стаж в льготном порядке независимо от возраста лиц, проживавших в г. Ленинграде в указанный период.

В подтверждение периода пребывания на временно оккупированной территории СССР в годы Великой Отечественной войны принимаются справки исполкомов сельских (поселковых), районных или городских Советов народных депутатов. Указанный период засчитывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, свидетельствующей о том, что данный гражданин в это время не совершил преступления против Родины.

Время проживания лиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории СССР, на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения узников, в том числе детей (независимо от возраста), в фашистских концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны подтверждается любыми документами того времени, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии таких документов принимаются справки, выданные архивными учреждениями, органами государственной безопасности или внутренних дел по месту прибытия указанных лиц в СССР, а также Управлением по розыску советских и иностранных граждан исполнительного комитета Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или свидетельские показания (см. п. 2.6 настоящего Положения).

Время проживания на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) в период Великой Отечественной войны засчитывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, которая свидетельствует, что данный гражданин в этот период не совершил преступлений против Родины.

Трудовая книжка
Трудовое право
Трудовой договор
Трудовой кодекс РФ
Трудовые отношения

Назад | | Вверх