Выплаты малоимущим семьям в 2018 году

Нестабильная экономическая ситуация в стране способствует тому, что количество малоимущих ячеек общества возрастает с каждым днем. Именно по этой причине приоритетным направлением социальной политики в 2018 году стала помощь той категории граждан, которые в ней действительно нуждаются. Список пособий и выплат для малоимущих семей в 2018 году расширен. Также изменен и принцип начисления выплат. Материальная государственная поддержка должна не только помочь улучшить финансовую составляющую жизни нуждающихся семей, но и поспособствовать росту демографического показателя.

Как получить статус малоимущей семьи?

Предоставление льготных выплат и пособий для малообеспеченных семей определяется законодательными нормами РФ на уровне федеральных округов и регионов. Чтобы получить данный вид поддержки, каждая малообеспеченная семья должна обратиться в Управление труда и соц. защиты по месту жительства с полным набором документов и приобрести статус малоимущей семьи.

Малоимущей является семья, в которой сумма рассчитанного среднего дохода на каждого члена, не превышает величину прожиточного минимума, установленную в регионе. Для расчета этого показателя следует общий семейный доход, полученный за последние три месяца, разделить на количество расчетных месяцев, то есть 3. Получившийся результат делится на количество членов семьи, эта сумма и является среднемесячным доходом каждого человека в семье. Если он меньше ПМ, то можно получать статус малообеспеченной семьи.

В 2018 году к малообеспеченным семьям относятся ячейки общества в виде:

• многодетных;
• полных;
• неполных;
• содержащих инвалидов;
• семей с усыновленными или опекаемыми детьми;

семей, где воспитание ведется бабушками и дедушками (без родителей).

Как изменились выплаты малоимущим семьям в Москве в 2018 году?

С 1 января 2018 года по распоряжению мэра Собянина С.С. увеличены социальные выплаты гражданам разных категорий, в том числе для малообеспеченных семей. Повышение Городского социального стандарта поспособствовало росту социальных доплат для семей с детьми в 2018 году по сравнению с 2017 г. в 2 – 6 раз.

Сумма пособия за 2017 г.

Сумма пособия в 2018 г.

Пособие на детей от 0 до 3 лет, предназначенной одиноким матерям или отцам, доходность которых менее установленного в Москве ПМ

Выплаты в виде пособия для детей возрастом 0-3 года семьям военнослужащих, которые проходят призывную службу, если их доход меньше ПМ по Москве

Детские пособия от 0 до 3 лет для семей, где воспитанием занимается один родитель, доходы которого меньше московского ПМ, а вторым родителем не выплачиваются алименты

Пособия на детей всем остальным семьям, где есть иждивенец возрастом 0-3 года, с доходом менее ПМ по московским ставкам

Пособие на детей от 3 до 18 лет, предназначенной одиноким матерям или отцам, доходность которых менее установленного в Москве ПМ

Выплаты в виде пособия на детей возрастом 3-18 лет, получаемые семьями военнослужащих, которые проходят призывную службу, если их доход меньше ПМ по Москве

Детские пособия от 3 до 18 лет для семей, где воспитанием занимается один родитель, доходы которого меньше московского ПМ, а вторым родителем не выплачиваются алименты (уклоняется от выплат)

Выплаты другим категориям семей, где есть дети от 3 до 18, с доходом меньше ПМ в Москве

Какая помощь предоставляется нуждающимся семьям?

По нормам законодательства Российской Федерации для малоимущих семей с детьми предусмотрены дополнительные пособия и льготы. В Москве и в других регионах РФ материальная поддержка оказывается только тем гражданам, которые позаботились о заключении договора с органами соц. защиты. Размеры дополнительной помощи нуждающимся зависят от нескольких факторов: уровень доходов, есть ли дети, не достигшие совершеннолетия, или инвалиды и т.д.

В 2018 году для Москвы предусмотрено несколько форм помощи: выплаты каждый месяц, единоразовая помощь, стипендиальные выплаты (гранты на обучение), натуральная помощь в виде продуктов питания, лекарств и др., пособия и т.д.

Федеральная помощь предоставляется по следующим категориям:

1. Налоговые — при предоставлении данной помощи семья освобождается от обложения налогами пособий, которые начисляются из бюджета.
2. Жилищные – по законодательству размер оплаты ЖКХ не может быть выше 22% от совокупного бюджета семьи. Если ячейка общества получает статус малоимущей, то этот показатель становится меньше благодаря специальным расчетам и коэффициентам. Претендовать на данную субсидию могут как собственники жилья, так и арендаторы.
3. Образовательные — дети из нуждающихся семей имеют возможность поступления в учебные заведения среднего и высшего звена без участия в общем конкурсе.

Однако данная льгота предоставляется в том случае, если соблюдено хотя бы одно условие:

• у поступающего имеется один родитель, признанный инвалидом 1-ой группы;
• по результатам ЕГЭ ребенком набрано минимальное количество баллов, позволяющее считать испытание пройденным;
• возраст абитуриента менее 20 лет.

Если малоимущая семья Москвы уже получает дополнительную помощь, она также сохраняет право получения и других пособий, предусмотренных для всех семей с детьми (материнский капитал, помощь при рождении и воспитании и др.).

Для детей, которые растут в малоимущих семьях, 2018 год предоставляет помощь в виде:

• поступления в образовательные учреждения дошкольного воспитания без очереди;
• двухразового питания в столовой школы бесплатно;
• получения школьной и спортивной формы безвозмездно;
• дети младше 6-ти лет получают лекарственное обеспечение бесплатно;
• скидки 50% на проезд в оздоровительных или лечебных целях в международном транспорте.

Для Москвы нововведением стали обязательства по оплате работы няни в малообеспеченных семьях с детьми, которые взял на себя городской бюджет. Однако данная помощь может быть оказана тем семьям, которые имеют статус неполных, или там, где у родителей нет возможности оформления ребенка в детский садик.

Какие изменения коснулись пособий для малообеспеченных семей в 2018 году?

В 2018 году государственная поддержка малоимущего населения повысилась. Это обусловлено тем, что правительством анонсировали иной подход социальной политики к обеспечению нуждающихся. Если раньше пособия на детей для семей выплачивались по принципу всем и понемногу, то теперь работает адресная помощь, то есть помощь оказывается семьям относительно каждой категории.

В 2018 году пособие выплачивается по следующим принципам:

• адресно – с 2018 года начислять выплаты будут только тем семьям, у которых низкий уровень доходности;
• по заявлению – пособие на детей выплачивается, если родителями (опекунами) в соответствующие органы было подано заявление с документами, подтверждающими нуждаемость в поддержке.

В Москве, как и в других регионах, для семей с уровнем дохода на человека ниже российского ПМ, предоставляются следующие виды пособий:

• на ребенка до 16 (18) летнего возраста каждый месяц;
• ежемесячные выплаты для многодетных или на третьего и последующих несовершеннолетних детей;

на приобретение принадлежностей для школы (в основном для многодетных) единожды в год.

Какие льготы предоставляются малообеспеченным семьям в 2018 году?

Чтобы было легче рассчитывать уровень дохода граждан, в России используется понятие прожиточного минимума. Это денежная сумма, затрачиваемая на покупку оптимального набора потребительской корзины, в которую включены товары (продовольственные и непродовольственные), услуги, налоги, сборы.

Семьи, у которых в 2018 году сумма общего дохода всех трудоспособных членов меньше установленного прожиточного минимума, относятся к категории малоимущих и могут рассчитывать на предоставление льгот в Москве в виде:

• возможности бесплатно приобретать продукты питания, которые являются жизненно необходимыми;
• приобретения питания для детей с молочной кухни;
• бесплатного проезда на общественных видах транспорта;
• безвозмездного питания в школьных столовых;
• возврата тех средств, которые были потрачены при подготовке к школе;
• возмещения средств, потраченных на поступление в ВУЗы.

Ежемесячно малоимущие семьи получают пособия на родившегося третьего ребенка и каждого последующего.

Для получения малоимущим семьям с детьми дополнительной поддержки, необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту постоянной регистрации, куда также следует предоставить список следующих документов:

• свидетельство о заключении брака;
• заявление, в котором прописан статус малоимущей семьи;
• детские свидетельства о рождении;
• паспортные сведения;
• справки с подтверждением болезней (при необходимости);
• выписки из домовой книги.

С каждым годом изменения в отношении размеров и льготных категорий осуществляются на законодательном уровне, вследствие чего количество выплачиваемых льгот растет.

Какие субсидии и как их могут получить в 2018 году нуждающиеся семьи?

Довольно ощутимая составляющая любого семейного бюджета уходит на оплату коммунальных услуг и найма жилья. Приобрести жилье в собственность для малоимущих семей без государственной поддержки является невозможным. Вследствие этих причин в 2018 году для семей, относящихся к категории малоимущих, предусмотрены субсидии в виде:

• Увеличения компенсации по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.
• Безвозмездного получения жилья или приобретение его по ипотеке на льготных условиях.

Воспользоваться данными видами субсидий могут лишь граждане РФ.

Пути реализации государственных поддерживающих программ.

1. Нуждающиеся категории граждан ставятся на учет по улучшению условия проживания. В виде социального жилья для малоимущих семей предоставляют квадратные метры, входящие в государственный или муниципальный жилой фонд.
2. Приобрести собственные квадратные метры или построить дом малоимущие граждане могут, воспользовавшись социальной ипотекой. Главные отличия ее заключаются в льготных процентах, наличии социальных гарантий, оплате первоначального взноса или кредитной части деньгами из материнского капитала. Некоторые программы предусматривают дополнительное обеспечение погашения кредита по ипотеке бюджетными средствами.

В 2018 году для малоимущих жителей Москвы, также как и для других регионов, ипотека под постройку или покупку нового жилья будет выдаваться под 6%, остальная процентная часть будет закрыта бюджетными средствами.

Чтобы семьи могли получить жилье данным способом, им необходимо следовать по четкому алгоритму:

1. В банке открывается счет, куда будут зачислены деньги сертификата.
2. Выбор жилой недвижимости. Если покупается квартира от застройщика, то она должна быть готова на 70%.
3. Оформляется договор купли-продажи.
4. Этот договор предоставляется банку с целью перечисления денежных средств продавцу.
5. С продавца взымается расписка о поступлении средств, после чего оформляется акт приема-передачи жилья.
6. Регистрируется собственность.
7. В жилой фонд предоставляется свидетельство о регистрации.

2018 год подразумевает дальнейшее предоставление субсидий для малоимущих семей на оплату счетов ЖКХ. Получать данную материальную дополнительную помощь могут малоимущие семьи, если:

• задолженные платежи по оплате ЖКХ отсутствуют;
• сумма, складывающаяся из всех расходов, идущих на оплату коммунальных услуг, превышает установленную законодательством норму.

Для Москвы установленный законом показатель составляет 10% от семейного бюджета, тогда как все остальные расходы на ЖКХ оплачиваются муниципальными средствами.

На расчет норм потребления коммунальных услуг влияют жилищная площадь и количество проживающих на ней человек. Малообеспеченные граждане могут выбрать один из способов получения субсидии:

• оплата коммунальных услуг в полном объеме с дальнейшей компенсацией части средств и зачислением ее на счет в банке;
• оплата ЖКХ согласно заниженным тарифным ставкам, учитывая назначенную субсидию.

Субсидии назначаются органами соц. защиты для нуждающихся семей на полгода. Средства выделяются каждый месяц. После истечения данного периода следует переоформлять компенсацию на оплаты ЖКХ.

Информацию по предоставлению субсидий на оплату коммунальных услуг предоставляют организации в виде многофункционального центра, управления соц. защиты, жилищно-эксплуатационной организации. Для получения субсидии в данный орган следует предоставить необходимый перечень бумаг с заявлением, которые будут рассмотрены в течение 10 дней, после чего вынесется решение о назначении дотации.

Список документов для компенсации:

• паспорта и свидетельства о рождении каждого жильца;
• свидетельства из налоговой;
• брачное свидетельство;
• справка о составе семейства;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на жилье, или договор найма;
• справка о доходности;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженностей по ЖКХ;

документы, являющиеся основанием для получения коммунальных льгот (пенсионные удостоверения, удостоверение матери-одиночки или многодетной и др.).

Что представляет собой адресная помощь в 2018 году?

Адресная помощь представляет собой выдачу наличных средств или перечисление их на банковскую карту с целью оплаты семьей расходов на топливо, продукты питания, одежду, обувь, принадлежности для учебного процесса, школьную форму, медикаментозное лечение по рецептам.

Размеры адресных пособий в зависимости от размера дохода семьи:

• если средняя семейная доходность меньше ПМ вдвое, то на каждого члена семьи ежемесячно полагается по 150 руб.;
• помощь малоимущим ячейкам общества в виде 1500 руб., выдаваемая одноразово;
• ежемесячная доплата каждому несовершеннолетнему иждивенцу в размере 450 руб.;
• после поступления в ВУЗ студент, оформивший ранее помощь, после 20 летнего возраста может дальше получать пособие до 23 лет.

Для малоимущих семей с детьми и других категорий граждан в Москве в частности и по всей России в целом ежегодно разрабатываются новые программы социальной помощи, которые помогают чувствовать себя более уверенно и защищенно всех нуждающихся.

Уровень дохода семьи для получения статуса малоимущей

В наше время правительство России прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить помощь нуждающимся слоям населения.

Она может выражаться как в виде денег, так и в виде специальных льгот.

Отдельного внимания заслуживают семьи с низким среднедушевым доходом, так как их в России достаточно много и они нуждаются в поддержке властей.

Куда нужно обращаться для признания семьи малоимущей и кто относится к таковым по закону – попробуем разобраться в этой статье.

Кто может претендовать на данный статус

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является многодетной или, наоборот, неполной, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.

Важен тот факт, что к малообеспеченным семьям относятся только люди, находящиеся в проблемном денежном положении из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять самостоятельно. Если же трудоспособные члены семьи по своей вине испытывают финансовые трудности, не работая по причине нежелания, или же по причине злоупотребления алкоголем (наркотическими веществами), такие люди не имеют права на получение помощи государства.

Порядок и критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже минимального дохода на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000 : 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000 : 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве состоянием на 2016 год составляет 15382 рубля, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде льгот, пособий и субсидий от государства.

Поэтапный порядок оформления статуса

Если вы и ваша семья претендует на статус малоимущей, вам нужно обратиться по этому поводу в орган социальной защиты населения, расположенный по месту вашего проживания.

При этом нужно предоставить органу соцзащиты следующий пакет документов:

• заявление касательно присвоения семье статуса малоимущей;
• паспорта;
• свидетельства о создании семьи и о рождении ребенка (если они есть);
• выписки (справки) о доходах;
• справку о составе семьи;
• бумагу из Центра занятости населения;
• трудовую книгу (если нужно);
• карта банка или сберкнижка.

В течение 14 дней все предоставленные документы будут рассмотрены в обязательном порядке. Если же в результате рассмотрения среднедушевой доход действительно окажется ниже нормы, такая семья мгновенно получит статус малоимущей.

Отказ от присвоения этого статуса может быть только в тех случаях, когда обнаружится, что были поданы фальшивые сведения о составе или о доходах семьи, а также, если за членами семьи числится больше одной квартиры или дома и общая площадь (стоимость) всей недвижимости превышает норму. Если же вы подали правдивые сведения и среднедушевой доход в вашей семье действительно ниже прожиточного минимума, вы получаете соответствующую справку, которая подтверждает то, что ваша семья малоимущая.

Региональные особенности

Если же для определенного региона уровень прожиточного минимума отсутствует, в таком случае нужно ориентироваться на прожиточный минимум по всей стране (федеральный).

Состоянием на 2018 год уровень прожиточного минимума в Москве (на душу населения) составляет 16 160 рубля, в Санкт-Петербурге – 10 791,60 рубля.

О поддержке малоимущих семей на Ямале рассказано в следующем видеосюжете:

Пособия на детей малоимущим семьям

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

Меню для навигации по странице

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

• поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
• адресность использования бюджетных средств;
• снижение уровня социального неравенства;
• повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

• Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
• Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
• Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

• супруги;
• родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
• бабушки/дедушки и внуки;
• отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

• Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
• Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
• Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
• Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
• Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

Условия получения пособия схожи во всех регионах:

• рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
• возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
• малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
• регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
• нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

• Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
• Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
• В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

• заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
• паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
• детское свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
• свидетельство о браке (если есть);
• документ об установлении отцовства (если актуально);
• справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
• выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
• если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
• номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
• другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

• Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
• Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

• Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
• Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
• Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

Правила подсчета среднедушевого дохода семьи в 2018 году

Заработок, получаемый в каждой семье, различен.

Для того чтобы определить, нуждаются ли граждане в дополнительной поддержке со стороны государства или могут претендовать на снижение определенных категорий обязательных расходов, требуется определить среднедушевой доход за определенный период времени.

Законодательное регулирование вопроса

Данный термин используется для признания семьи малоимущей в соответствии с законом, а также нуждающейся в оказании со стороны государства различных видов социальной помощи.

Среднедушевой доход населения представляет собой размер всей прибыли среди граждан страны, зарегистрированной за определенный период времени, разделенного на количество людей. Данный показатель используется при проведении процедуры индексации цен на различные категории товаров и услуг, также для формирования стоимости продуктовой корзины населения, а также в процессе установления минимального уровня оплаты труда.

Определение размера дохода на одного члена семьи осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом № 44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
2. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого параметра».

Среднедушевой доход населения определяется в соответствии со статистическими данными и утверждается ежегодно на основании Постановлений Правительства. На основании этих данных вносятся изменения в:

1. ФЗ № 134 о прожиточном минимуме;
2. ФЗ № 80, который устанавливает минимальный размер оплаты труда.

Порядок расчета

Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.

Основанием для осуществления расчета является информация о:

1. Составе семьи;
2. Прибыли, получаемой всеми членами;
3. Об имущественных правах.

К лицам, входящим в состав семьи, относятся:

1. Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
2. Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
3. Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
4. Кровные родственники, ведущие совместный быт.

Не учитываются денежные суммы полученные:

1. Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
2. Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
3. Детьми, находящимися на содержании государства;
4. Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
5. Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.

Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли, получаемой каждым из членов:

1. Выплаты, связанные с оплатой труда;
2. Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
3. Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
4. Выплаты выходного пособия;
5. Социальные пособия, к которым отнесены:
   • Пенсия;
   • Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно;
   • Выплата по безработице;
   • Выплата по нетрудоспособности, беременности и родам;
   • Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им полутора лет;
   • Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или профессионального заболевания.
6. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
7. Иные денежные суммы, включающие:
   • Алиментные выплаты;
   • Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
   • Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
   • Суммы, получаемые от банковских вкладов;
   • Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.

Периодом, за который производится расчет, является три последних календарных месяца.

Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.

Примеры вычислений

Для расчета используется следующая формула:

Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.

Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.

Другого супруга – 28 000 рублей.

СД = 68 000 : 3 : 3 = 7 555 рублей.

Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.

Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.

Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.

СД = 18 500 : 3 : 1 = 6 166 рублей.

Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Прибыль пенсионерки ниже предельного размера.

Пример 3. Для расчета обратились двое работающих супругов, у которых есть совершеннолетний работающий сын и бабушка пенсионерка.

• одного из супругов за три месяца – 111 000 рублей;
• второго – 90 000 рублей;
• сына – 75 000 рублей;
• пенсия бабушки – 20 000 рублей.

СД =296 000 : 3 : 4 = 24 666 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Заработок этой семьи выше предельного размера.

Назначение данного показателя

Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки:

1. Осуществление выплаты пособий на детей;
2. Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
3. Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
4. Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
5. Выплата дополнительных социальных стипендий;
6. Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
7. Льготных условий кредитования.

Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы:

1. Заявление;
2. Паспорта, проживающих совместно;
3. Справки формы 9 из паспортного стола;
4. Справка о доходах за последние 3 месяца всех членов;
5. Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
6. Справка с места учебы по очной форме.

В самом документе, выдаваемом при расчете дохода на каждого члена семьи, указываются следующие сведения:

1. Данные лица, обратившегося за расчетом;
2. Количество человек, проживающих в семье;
3. Их уровень заработка;
4. Размер прожиточного минимума на территории проживания лица;
5. Дату, подпись сотрудника, выдающего документ.

Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.

Предельная величина для предоставления социальных услуг

Для определения наличия основания получения государственной помощи необходимо знать предельный размер уровня дохода на семью.

Данный показатель равняется размеру установленного на определенный период прожиточного минимума умноженного на 1,5.

Сумма прожиточного минимума составляет 16 160 рублей по Москве. Соответственно предельный размер дохода должен быть менее или равен 24 240 рублей, чтобы данные граждане смогли обратиться за государственной помощью.

Новые меры поддержки российских семей смотрите в следующем видеосюжете: