В 2018 году размер материнского капитала превысит полмиллиона рублей

10 декабря 2015 в 11:14

Министерство труда внесло в правительство законопроект о выплатах материнского капитала в 2017–2018 годах. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».

Документ уже согласован со всеми заинтересованными ведомствами, включая министерство финансов, и предполагает индексацию размера маткапитала на величину прогнозной инфляции. В 2017 году сумма выплат увеличится на 6 % — до 480 тысяч рублей, а в 2018-м — на 5,1 % — до 505 тысяч рублей.

Согласно данным издания, в 2016 году размер маткапитала индексироваться не будет, хотя ранее вице-премьер Ольга Голодец заявляла о его планирующемся увеличении с 453 до 475 тысяч рублей.

Предполагается, что с учётом индексации выплат и динамики обращения населения за ними в 2017 году расходы бюджета на программу материнского капитала достигнут 324,2 миллиарда рублей, а в 2018-м — 340,6 миллиарда. При этом сумма накопленных неисполненных обязательств перед гражданами в 2015 году составит 1,4 триллиона рублей, в 2016-м — 1,5 триллиона, в 2017-м — 1,7 триллиона, а в 2018 году — 1,8 триллиона рублей.

Минтруд поясняет, что выплату материнского капитала решили продлить ещё на два года, чтобы поддержать «позитивные демографические тенденции». За восемь лет действия программы рождаемость в России увеличилась на 31,2 % — с 1,48 миллиона человек в 2006 году до 1,94 миллиона в 2014-м. Коэффициент рождаемости увеличился на 34 % — с 1,31 в 2006 году до 1,75 в 2014-м, а доля вторых и более рождений возросла с 41,2 % в 2007 году до 55,8 % в 2014-м.

Программа выплаты материнского капитала запущена в 2007 году. Она позволяет женщинам, родившим или усыновившим больше одного ребёнка, получить сертификат на определённую сумму, увеличившуюся уже на 81,2 % — с 250 до 453 тысяч рублей. Эти деньги можно направить на оплату образования ребёнка, формирование накопительной части трудовой пенсии или на погашение ипотечных кредитов.

Материнский капитал в 2019 году

Материнский капитал – огромная помощь всем российским семьям. Это неплохие выплаты, на которые имеют право родители двух и более детей. Программа была принята еще десять лет назад, и за все эти годы выплаты получили уже более восьми миллионов семей нашей страны.

Начинали с 250 тысяч рублей. Каждый год сумму индексировали, и сейчас она составляет 453 тысячи 26 рублей. В 2018 году маткапитал увеличен не будет в связи с экономическим кризисом. Однако официальную программу продлили до конца 2021 года. Президент Владимир Путин считает, что в России нужно перезагрузить демографическую политику.

Недаром капитал назван материнским: преимущественное право на его получение — за матерью. Но в некоторых случаях такое право имеют и мужчины, и даже сами дети. Итак, вот полный перечень тех, кому выписывается сертификат.

Женщина, имеющая российское гражданство, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Родившая (усыновившая) с 1 января 2007 г. третьего или последующих детей, если ранее она не воспользовалась своим правом на маткапитал.

Мужчина (также гражданин РФ), являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу не ранее 1 января 2007 г.

Отец или усыновитель независимо от гражданства — в случае если мать или усыновительница ребенка не могут или лишились права на маткапитал. Такое может произойти, например, в случае смерти матери, лишения родительских прав, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления.

Если же и отец и мать (усыновитель и усыновительница) не могут или лишены права на маткапитал, то это право переходит к самим детям. Деньги распределяются между ними поровну. Речь идет о несовершеннолетних либо о совершеннолетних, если это учащиеся очного отделения.

Что еще важно

• Сертификат является именным.
• Ребенок должен быть гражданином России.
• А вот жить при этом можно и за границей.
• Да и второй супруг может быть иностранцем — это делу не помеха.

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году

Ипотека — пожалуйста, машина или отпуск — увы, нет.

Материнский капитал — это бюджетные средства для поддержки семей при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребёнка. В 2018 году размер выплат составляет 453 026 рублей. Распоряжаться этими деньгами можно не как угодно, а в соответствии с законом Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) .

На что можно направить средства

1. Улучшение жилищных условий

1. Покупка дома или квартиры. Новая собственность делится между всеми членами семьи.
2. Строительство жилья с привлечением подрядчиков или своими силами.
3. Реконструкция жилья. Должна быть увеличена общая площадь жилого помещения.
4. Первый взнос по ипотеке или другому займу на покупку жилья. В этом случае необязательно ждать достижения ребёнком трёх лет.
5. Погашение основного долга или уплата процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным. С 2018 года — без учёта Постановление Правительства РФ от 31 мая 2018 года №631 даты возникновения кредитных обязательств.
6. Оплата участия в долевом строительстве или жилищном кооперативе.

2. Образование ребёнка

1. Обучение детей в средне-специальных или высших учебных заведениях на внебюджетных местах. Очерёдность рождения детей значения не имеет, главное, чтобы им было меньше 25 лет.
2. Проживание ребёнка в общежитии при образовательном учреждении.
3. Уход за ребёнком в образовательной организации, например в группе продлённого дня.
4. Содержание ребёнка в детском саду.

Формирование накопительной части пенсии по старости. Инвестировать можно в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании даже неработающим матерям.

Компенсация стоимости приобретённых самостоятельно подъёмников, устройств для письма алфавитом Брайля, специальных компьютеров и так далее. Перечень Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р всех товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов установлен Правительством РФ.

5. Ежемесячные денежные выплаты

Обналичивание материнского капитала запрещено. Но с 2018 года семьи с низким доходом могут получать Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ деньги из маткапитала наличными или на карточку при условии, что второй ребёнок родился (усыновлён) после 1 января 2018 года.

Выплата ежемесячная. Размер зависит от детского прожиточного минимума в регионе. Получать «подпитку» из материнского капитала можно, пока ребёнку не исполнится полтора года.

Единовременные выплаты в размере 25 тысяч рублей больше не предоставляются.

Материнский капитал на обучение

Вторым по востребованности направлением использования материнского капитала (после улучшения жилищных условий) является оплата образования детей. Важностью направления объясняется высоким приоритетом воспитания детей и получения ими хорошего образования, что часто воспринимается российскими семьями как залог успешного будущего.

Однако следует заблаговременно позаботиться о выборе учебного заведения и заключении договора, чтобы своевременно выполнить его условия. Перед заключением договора можно попросить типовую форму для предоставления его на консультацию в органы Пенсионного фонда России (ПФР).

Также материнский капитал широко используется российскими мамами на оплату содержания ребенка в детском саду.

Если раньше многие небогатые семьи, к которым относится большинство соотечественников, вынуждены были продавать имеющееся имущество, чтобы оплатить обучение ребенка (а когда продавать было нечего — и вовсе не могли обеспечить получение высшего профессионального образования), то с появлением сертификата на маткапитал получение диплома стало более доступным.

Оплата материнским капиталом содержания ребенка в детском саду

Мат. капитал широко используется оплату содержания малыша или присмотра и ухода за ним в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ). Поступление средств на счет детского сада будет происходить по заявлению владельца сертификата в порядке, указанном в договоре о содержании ребенка между родителями и организацией, путем безналичного поступления. Как правило, такие договоры заключаются на один учебный год.

Однако здесь имеются свои трудности:

1. Органам Пенсионного фонда необходимо время для рассмотрения заявления и осуществления первого перевода — 2 месяца. Это связано с тем, что деньги федеральные, и для поступления их на счета ПФР, с которых в дальнейшем производиться перевод в учебное заведение, направляется запрос в федеральные структуры.
2. Это означает, что за первые два месяца по заключенному договору родители будут должны самостоятельно произвести оплату! В дальнейшем средства перечисляются регулярно в порядке, обозначенном в заявлении мамы: это может быть разовый платеж на весь период предполагаемого обучения или ежемесячные перечисления.
3. Когда речь идет о дошкольниках, достаточно сложно заранее предугадать, как регулярно ребенок будет фактически посещать детский сад в течение учебного года. В связи с состоянием здоровья или по другим причинам возможны пропуски или вовсе отчисление. И зачастую согласно условиям договора в период отсутствия ребенка по уважительным причинам, предусмотрен перерасчет суммы поступившей оплаты.
   • Однако органы ПФР будут производить перечисление капитала именно в том порядке и в тех суммах, которые указала мама в заявлении и которые подкрепляются расчетом родительской платы по договору.
   • В итоге за год с учетом перерасчета за пропущенные дни может накопиться сумма переплаты, которую будет обязан вернуть на счета ПФР, который в свою очередь зачислит их обратно на счет сертификата.

Следует учесть и такой момент, что многие муниципалитеты частично компенсируют родителям затраты, понесенные за оплату детского сада, возвращая часть уплаченных средств — так называемая компенсация родительской платы. Однако в случае, если оплата была произведена из материнского капитала, компенсация не производится, так как на содержание ребенка были потрачены средства федерального бюджета!

Поэтому оплата капиталом присмотра и ухода за ребенком в детском саду наиболее востребована при посещении ребенком частного детского сада, сумма оплаты в котором достаточно велика (может в несколько раз превышать родительскую плату в муниципальных детсадах).

Материнский капитал на оплату учебы ребенка по образовательным программам

Сертификат можно потратить на оплату обучения любого из своих детей или всех сразу, включая усыновленных, независимо от очередности их рождения. Единственное условие, которое предъявляется к самому ребенку, — это то, что он должен быть не старше 25 лет на момент начала обучения.

1. Федеральные деньги можно использовать на получение образования ребенком в любом образовательном учреждении, которое находится на территории Российской Федерации и официально имеет право оказывать образовательные услуги.
2. Форма собственности учебного заведения не имеет значения — можно выбирать как государственное или муниципальное, так и частное, негосударственное заведение.

Это связано с желанием законодателя защитить интересы детей и предоставить им возможность получить за счет государства хорошее, качественное образование.

Согласно ст. 92 закона «Об образовании», государственной аккредитацией является процедура проверки и подтверждения соответствия обучения установленным стандартам. Действие производится уполномоченными контрольно-надзорными органами власти в сфере образования. В случае успешного прохождения данного испытания организации выдается свидетельство о государственной аккредитации сроком на 6 лет или 12 лет.

Обязательной аккредитации подлежат основные образовательные стандарты, к которым относятся:

• основные профессиональные образовательные программы (высшее и среднее профессиональное образование);
• основные общеобразовательные программы (школы).

Таким образом, кроме высшего и среднего специального образования, при наличии государственной аккредитации существует возможность оплатить сертификатом:

• образовательные услуги в детских садах любых видов и форм, реализующих образовательные программы дошкольного образования наряду с обязанностями по содержанию детей, присмотру и уходу;
• образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Следует иметь в виду, что по существующей процедуре аккредитация не может быть установлена в том случае, если по данной профессии выпуск еще никогда не производился. Это означает, что если в учебном заведении введено обучение по новой профессии впервые, то до первого выпуска дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) аккредитации у нее не может быть! Соответственно и материнский капитал направить на такую учебу тоже будет нельзя.

Оплата проживания в общежитии в колледже или вузе

Многие семьи сталкиваются с дополнительными расходами, которые неразрывно связаны с учебным процессом. Немаловажными из них оказываются оплата общежития для приезжих иногородних студентов. Для решения этой проблемы предусмотрена возможность вносить мат. капиталом оплату проживания и коммунальных услуг в общежитии во время обучения.

Эти выплаты самостоятельны и не зависят от следующих факторов:

• на коммерческой основе или за счет бюджетных средств обучается ребенок;
• подавалось или нет мамой заявление о распоряжении средствами капитала на получение образование ребенка.

В целом порядок использования МСК на оплату обучения такой же, как и на услуги по содержанию, присмотру и уходу за детьми в детском саду. Первый платеж поступает в течение 2-х месяцев со дня подачи заявления. В случае повышения стоимости оплаты общежития в связи с ростом тарифов ЖКХ это должно быть предусмотрено условиями договора найма жилого помещения.

Можно попросить руководство колледжа или вуза заблаговременно, перед началом учебного года заключить договор о предоставлении места в общежитии и порядке оплаты (или отсрочку первого платежа в связи с использованием средств капитала). В этом случае отпадает необходимость производить оплату из собственных средств за первые два месяца. Такая практика существует, некоторые образовательные организации идут навстречу учащимся, иногда при этом просят представить справку об остатке средств материнского капитала из Пенсионного фонда — такой документ может быть выдан в ПФР в любое время по просьбе владельца сертификата.

Заявление и документы для использования маткапитала на обучение

Заявление о направлении средств МСК на обучение, проживание ребенка в общежитии или оплату содержания и присмотра за ребенком можно подать не ранее чем через 3 года после рождения малыша, в связи с рождением которого возникло право на сертификат. Обратиться можно непосредственно в территориальный орган ПФР, многофункциональные центры МФЦ или через сайт пенсионного фонда России.

Список документов, которые требуется представить при подаче заявления:

• сертификат на материнский капитал или его дубликат;
• документы, удостоверяющие личность владельца сертификата, место жительства (паспорт гражданина РФ);
• СНИЛС лица, получившего сертификат;
• документы, подтверждающие полномочия гражданина, если заявление подает доверенное лицо — доверенность, удостоверенная в установленном законом порядке, паспорт представителя.

Дополнительные документы, зависящие от конкретного выбранного направления:

1. Если средства направляются на оплату платных образовательных услуг, то необходима заверенная образовательной организацией копия договора об оказании договора. Подлинник договора, имеющийся на руках у заявителя, и копия с него, не заверенная учебной организацией, не принимается органами ПФР. В договоре обязательно должен быть указан заказчик — мать или отец ребенка, и обучающийся — ребенок.
2. Для оплаты содержания ребенка, присмотра и ухода за ним в детском саду дополнительно необходимо представить договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, содержащий обязательства детского сада по содержанию и (или) присмотру и уходу за ребенком (с указанием его личных данных), а также сумму оплаты и порядок расчета.
3. В случае направления средств МСК на оплату проживания в общежитии необходимо предоставить договор найма жилого помещения с указанием суммы и сроков внесения платы, а также справку из образовательной организации, подтверждающую факт проживания ребенка в общежитии.

В случае предоставления организацией отсрочки платежа в связи с направлением средств капитала на первоначальный платеж по оплате обучения, содержания, присмотра и ухода, а также проживания в общежитии, это должно быть отражено в соответствующих договорах или в дополнительном соглашении.

Материнский капитал в 2018 году

Материнский капитал — это мера социальной поддержки, которая предоставляется семьям при рождении (усыновлении) 2-го или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2021 года. Размер капитала в 2018 году составляет 453 тыс. 26 рублей, эта сумма не индексировалась с 2015 года. Для оформления сертификата нужно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) любым удобным способом (в том числе через МФЦ или Интернет) с соответствующим заявлением и требуемыми документами. Срок обращения не регламентирован, сделать это можно в любое время после появления ребенка, дающего право на маткапитал.

В 2018 году в программу материнского (семейного) капитала (МСК) были внесены сразу несколько важных изменений. Прежде всего, была добавлена новая возможность расходовать средства МСК — оформить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка, при условии, что он родился или был усыновлен после 01.01.2018 года. Также был снят трехлетний мораторий на использование семейного капитала на дошкольное образование — теперь родители могут оплатить средствами сертификата услуги по уходу и присмотру за детьми в детских садах, не дожидаясь достижения вторым или последующим ребенком возраста 3 лет.

В мае 2018 года возможности использовать материнский капитал снова были расширены. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства № 631 от 31.05.2018 г., позволяющее расходовать маткапитал на рефинансирование ипотеки вне зависимости от даты возникновения кредитных обязательств. Ранее это разрешалось сделать только для кредитов или займов, выданных на погашение ранее предоставленных кредитов (займов) до появления ребенка, дающего право на материнский капитал.

Дело в том, что с 2017 года в России наблюдается тенденция по существенному снижению ипотечных ставок. Многие семьи выразили желание использовать средства маткапитала после рефинансирования ранее взятых ипотечных кредитов, однако такая возможность из-за предусмотренных ранее ограничений оказалась доступна не всем. Новое постановление позволит семьям перекредитоваться в банке на более выгодных условиях и после этого без ограничений использовать материнский капитал на погашение рефинансированного кредита (независимо от того, когда в семье появился ребенок, на которого был выдан сертификат МСК).

Многие родители, имеющие сертификат на материнский капитал, также до сих пор продолжают интересоваться вопросом, будут ли производиться единовременные выплаты в 2018 году. Однако такая возможность даже не рассматривалась. В последний раз получить разовую выплату можно было в 2016 году в размере 25000 руб.

Сумма материнского капитала в 2018 году

Размер маткапитала в 2018 году составляет 453026 рублей. Ранее сумма сертификата пересматривалась каждый год с учетом прогнозируемой инфляции и ее динамики. Однако с 2015 года индексаций не проводилось. Более того, 19 декабря 2016 года В. Путин подписал закон № 444-ФЗ о заморозке капитала, согласно которому размер МСК останется неизменным до 2020 года. Такое решение было вызвано финансово-экономическими трудностями в стране.

Стоит отметить, что индексация касается не только новых сертификатов, но и тех, что уже были выданы. А значит, если получатель не полностью израсходовал средства капитала, то оставшаяся сумма также будет проиндексирована.

Как получить сертификат?

Право на семейный капитал возникает при рождении или усыновлении второго ребенка после 1 января 2007 года. Получить сертификат можно и на третьего ребенка, но только если по какой-то причине этого не было сделано для второго (например, если он был рожден до 2007 года). Маткапитал предоставляется однократно.

Оформить капитал могут следующие лица:

• Матери или усыновительницы с гражданством РФ.
• Мужчины — единственные усыновители, являющиеся гражданами РФ.
• Мужчины, вне зависимости от гражданства, право на капитал которых возникло после смерти женщины, лишения ее родительских прав, совершения преступления против личности в отношении собственного ребенка и т.д.
• Сами дети (младше 18-ти лет, в случае обучения по очной форме — младше 23-х лет), появление которых дало право на маткапитал, в случае утери соответствующего права родителями.

Для получения сертификата на МСК необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Подать документы можно непосредственно в территориальное отделение ПФР или сделать это через филиал Многофункционального центра (МФЦ), а также через Интернет — на едином портале Госуслуг или в личном кабинете на сайте ПФР.

К заявлению необходимо приложить такие документы:

• паспорт РФ;
• документы о рождении (свидетельства об усыновлении) всех детей;
• подтверждение гражданства РФ ребенка, с появлением которого возникло право на капитал;
• если заявитель обращается не лично — удостоверение личности законного представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие место жительства и полномочия представителя.

На принятие решения Пенсионному фонду отводится 30 дней с момента регистрации заявления. Соответствующее уведомление будет направлено заявителю еще в течение 5-ти дней.

Изменения в материнском капитале в 2018 году

С 2018 года в программу материнского капитала были добавлены сразу 2 изменения относительно распоряжения средствами сертификата:

1. Согласно закону № 418-ФЗ от 28.12.2017 ежемесячные выплаты будут предоставляться семьям, в которых второй ребенок появился начиная с 01.01.2018 г. при условии, что среднедушевой доход не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума, применяемого для трудоспособного населения (величина устанавливается в каждом конкретном регионе). Сумма выплаты равна региональному прожиточному минимуму для детей, данная мера соцподдержки предоставляется до исполнения ребенку 1,5 лет.
2. Теперь направить капитал на дошкольное образование детей разрешается, не дожидаясь трех лет после рождения или усыновления второго (последующего) ребенка то есть сразу после оформления сертификата. Оплатить можно услуги детских садов и яслей, которые работают в форме организаций (зарегистрированы как юридические лица).

Также были приняты и другие изменения:

• Право на оформление материнского капитала теперь предоставлено отцам детей из Республики Крым и Севастополя, чья мать умерла в промежуток с 1 января 2007 года до 18 марта 2014 года. До этого сделать этого было невозможно, так как на момент смерти такие женщины были гражданками Украины. Соответствующие изменения были внесены федеральным законом № 372-ФЗ от 05.12.2017.
• Получить компенсацию из средств капитала за покупку средств для социальной адаптации и абилитации ребенка-инвалида стало проще. Согласно постановлению Правительства России № 60 от 24.01.2018 г. об изменении правил признания лица инвалидом, чтобы изменить индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) ребенка и внести туда необходимые технические средства реабилитации (ТСР), не нужно повторно проходить медико-социальную экспертизу (МСЭ). Теперь изменения в ИПРА могут быть добавлены на основе медицинской справки.

Стоит отметить еще одну меру поддержки от государства, которая косвенно связана с программой материнского капитала. Семьи, в которых второй ребенок был рожден или усыновлен с 2018 по 2022 год смогут оформить ипотеку по льготной ставке — под 6 процентов годовых. Использовать кредитные средства можно на покупку жилья на первичном рынке, а также еще не построенной квартиры по договору участия в долевом строительстве (ДДУ). Если ипотечный кредит семья оформит после 01.01.2018 г., а потом до конца 2022 года включительно в ней родится второй или третий ребенок, то ранее взятый кредит тоже можно будет рефинансировать по ставке 6%.

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году?

Расходовать семейный капитал в 2018 году можно по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий.
• Получение образования детьми.
• Ежемесячные выплаты из МСК на 2-го ребенка.
• Накопительная пенсия матери.
• Компенсация за покупку средств и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида.

Обратиться в ПФР за распоряжением материнским капиталом можно через 3 года после появления 2-го или последующего ребенка. Однако предусмотрены и исключения, когда средства МСК можно использовать сразу после оформления сертификата. Это разрешается сделать в следующих случаях:

• Родители собираются улучшить жилищные условия с привлечением кредитных средств (оформить кредит или займ, в том числе с заключением договора ипотеки).
• Деньги нужны для оплаты услуг по уходу и присмотру за детьми в дошкольных образовательных учреждениях.
• При оформлении ежемесячных выплат. Данная мера социальной поддержки предоставляется только до исполнения ребенку 1,5 лет.
• Покупка средств (товаров) для социальной адаптации детей-инвалидов, а также оплата услуг, которые прописаны в ИПРА.

Будут ли в единовременные выплаты 25000 из маткапитала?

Единовременная выплата 25000 рублей в 2018 году предоставляться не будет, данная мера социальной поддержки не применяется с 2017. Разовые выплаты вводились правительством для помощи семьям с детьми в кризисный период. Так как чиновниками уже не однократно объявлялось о том, что острая фаза экономического кризиса завершилась, было принято решение не продлевать единовременные выплаты на 2017 год.

Ранее все получатели маткапитала, на сертификате которых остались неизрасходованные средства, могли обратиться в ПФР для получения разовых выплат. Средства разрешалось направить на любые нужды семьи, без предоставления отчетности. Всего выплаты предоставлялись гражданам 4 раза:

• в 2009 и 2010 годах — по 12 тыс. рублей;
• в 2015 году — 20 тыс. рублей;
• в 2016 году — 25 тыс. рублей.

На сегодняшний день единственной возможностью получить часть средств маткапитала и направить их по собственному усмотрению являются ежемесячные выплаты до 1,5 лет в размере прожиточного минимума.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

За прошедшие 10 лет с момента начала государственной программы материнского капитала, действующей на основании федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, самым популярным направлением использования предусмотренных по сертификату денежных средств является улучшение жилищных условий.

Из 3.4 млн россиян, использовавших по данным на начало 2016 года средства мат. капитала по данному направлению:

• более 2.2 млн человек (65%) — полностью или частично погасили средствами сертификата ипотечные кредиты и займы на общую сумму 866 млрд рублей;
• еще 1.2 млн семей (35%) — использовали маткапитал на прямую покупку жилья, строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома (ИЖС) без привлечения кредитов.

Что такое улучшение жилищных условий по программе маткапитала

Подробные варианты использования материнского капитала по жилищному направлению приводятся в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Предусмотренные этим документом имеющиеся направления удобно классифицировать с точки зрения ограничений по срокам использования и видам договоров, обязательства по которым перед третьими лицами семье можно погасить сертификатом:

• не дожидаясь достижения ребенком 3 лет:
  • по кредитному договору или договору займа — все долговые обязательства на приобретение или строительство жилья, в том числе обеспеченные ипотекой;
• только после истечения 3 лет с момента рождения или усыновления:
  • напрямую по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа);
  • по договору долевого участия (в том числе с рассрочкой от застройщика, которую многие на практике часто путают с описанным выше кредитом или займом — потому что в этих случаях тоже может оформляться ипотека);
  • по договору строительного подряда — при строительстве и реконструкции объекта ИЖС силами подрядной организации.

В ряде предусмотренных законом случаев обязательства перед другими лицами не возникают или не подтверждаются никаким договором, однако использование материнского капитала также возможно:

• строительство и реконструкция объекта ИЖС без привлечения подрядной организации;
• участие в кооперативном строительстве (членам жилищных кооперативов — ЖК, ЖКК, ЖНК).

Материнский капитал на улучшение жилищных условий до 3 лет

Приведенная выше схема охватывает все возможные случаи использования материнского капитала по направлению улучшения жилищных условий, и ее необходимо четко себе представлять, чтобы было понимание, например, в чем состоит принципиальная разница по установленному ограничению в 3 года:

• при покупке квартиры за свои собственные средства с доплатой маткапиталом, когда идет погашение обязательств непосредственно перед продавцом по договору купли-продажи;
• при покупке квартиры в кредит с ипотекой, когда маткапиталом Пенсионный фонд (ПФР) погашает долговые обязательства родителей перед банком.

Погашение ипотеки материнским капиталом

Средства материнского капитала с учетом многочисленных изменений, внесенных в программу Правительством и Госдумой по состоянию на 2017 год, можно использовать, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, по следующим направлениям:

• на уплату первоначального взноса по ипотеке (кредиту или займу);
• на оплату части кредита и процентов за его использование;
• на погашение ипотеки участниками накопительно-ипотечной системы военнослужащих (НИС).

Таким образом, в настоящее время материнский капитал можно использовать только на единовременное погашение ипотечного кредита (уплата банку основного долга и процентов за его предоставление) или разовую выплату первого взноса для его получения. Однако 3 июня 2017 глава Минстроя России Михаил Мень подтвердил информацию о том, что сейчас в его ведомстве ведется разработка нового закона, который позволит гасить ежемесячные платежи по ипотеке сертификатом на маткапитал. Впервые об этом предложении в январе 2017 года объявил замглавы Минстроя Никита Стасишин, отметив: «Это вроде бы мелочь, но с другой стороны — пока человек не работает, у него не болит голова, как каждый месяц платить по кредиту».

Из этого следует несколько важных обстоятельств:

1. Во-первых, гасить ипотеку ежемесячно из материнского капитала смогут только работающие родители (поскольку отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предусматривается нормами Трудового кодекса).
2. Во-вторых, пока не понятно, в отношении какого ребенка по очередности его рождения будет предоставляться такое право – в последних своих комментариях замглавы Минстроя оперирует фразой «когда рождается третий ребенок», что кажется несправедливым, поскольку семья получает право на материнский капитал за второго ребенка, с которым до достижения 3 лет один из родителей также находится в декрете.

Условия и порядок погашения ипотечного кредита маткапиталом

В случае одобрения в банке вам выдают жилищный кредит на всю сумму, при этом, как правило, в кредитном договоре про мат. капитал вообще ничего не пишется. Порядок действий в этом случае обычно следующий:

1. Вы оформляете на себя приобретаемую квартиру или дом или регистрируете в Росреестре договор долевого участия (ДДУ).
2. Банк переводит все необходимые кредитные средства на счет продавца, с которым вы теперь фактически оказываетесь в расчете и больше не взаимодействуете.
3. Квартира до момента полного погашения вами долга и уплаты процентов будет находиться в залоге у банка (ипотека — это и есть залог недвижимости).

Далее разбираемся непосредственно с самим банком и с вопросом о том, как погасить взятый жилищный кредит материнским капиталом:

1. В банке вы берете справку об оставшейся задолженности по кредиту и говорите, что будете делать досрочное погашение его части средствами маткапитала.
2. Идете в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства, сдаете там необходимые документы вместе с полученной в банке справкой о задолженности.
3. В течение месяца ПФР рассматривает ваше заявление о распоряжении и еще месяц переводит деньги в банк на погашение части ипотеки при условии того, что это был именно жилищный кредит (то есть «на приобретение или строительство жилья»).

Как погасить ипотеку материнским капиталом?

Допустим, приобретаемое жилье стоит 2 млн. рублей. У вас на руках имеется сертификат на материнский капитал (МК), который вы хотите направить на погашение ипотеки.

Общий порядок действий при этом выглядит так:

1. Вы самостоятельно собираете необходимый для получения кредита первоначальный взнос (обычно составляет 20% от общей суммы, т.е. в нашем примере 400 тыс. рублей) и берете в банке недостающую часть (1,6 млн рублей) для оплаты сделки по приобретению жилья — купля-продажа готовой квартиры или дома или долевое строительство в новостройке.
2. После одобрения банком кредита на недостающую сумму 1,6 ммлн рублей производятся следующие действия:
   • вместе с продавцом составляются необходимые документы на жилье;
   • производится регистрация ипотеки и Росреестре выдается свидетельство о праве собственности (отменены, с 2017 года — выписки из ЕГРН) или зарегистрированный договор долевого участия;
   • кредитные средства вместе с первоначальным взносом (в нашем примере — на общую сумму 2 млн рублей) банк переводит продавцу.
3. Вы, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, берете в банке справку о задолженности по кредиту (1,6 млн рублей), собираете документы в ПФР для распоряжения средствами материнского капитала, прилагая справку из банка.
4. Если жилье не оформлено в долевую собственность на всех членов семьи (включая несовершеннолетних детей), согласно закону о маткапитале вместе с заявлением о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо подать соответствующее нотариальное обязательство, в котором владелец сертификата обязуется выделить доли детям и второму супругу в течение 6 месяцев после полного погашения задолженности и снятия банком обременения (ипотеки) на квартиру.
5. В течение месяца работники Пенсионного фонда рассматривают ваше заявление, а потом еще через 10 рабочих дней деньги перечисляются в банк на погашение части кредита (при условии того, что документы в порядке и это именно жилищный кредит).

Военная ипотека и материнский капитал

Военнослужащие имеют право приобретать жилье и использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий на тех же основаниях, которые существуют для обычных граждан. Однако в дополнение к этому согласно федеральному закону от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О НИС жилищного обеспечения военнослужащих» участники накопительно-ипотечной системы могут также приобретать жилое помещение на льготных условиях с использованием:

• накоплений, учтенных на именном накопительном счете (формируются за счет зачисляемых государством накопительных взносов и доходов от их инвестирования):
  • при общей продолжительности военной службы 20 лет и более;
  • при увольнении после 10 лет военной службы и более в предусмотренных законом случаях (достижение предельного возраста для пребывания на службе, по состоянию здоровья, в результате кадровых преобразований или по предусмотренным семейным обстоятельствам);
• целевого жилищного займа (ЦЖЗ), который может быть предоставлен участнику НИС на возвратной основе (без начисления процентов на период военной службы или под проценты — в случае досрочного увольнения) по прошествии не менее 3 лет от начала формирования накоплений.

Особенности использования материнского капитала участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) военнослужащих регулируются Постановлением Правительства от 25 мая 2017 г. № 627.

Погашение военной ипотеки маткапиталом

Таким образом, государство исполняет свои обязательства по обеспечению жильем военнослужащих в двух формах:

1. Путем передачи военнослужащему накоплений, сформированных индивидуально за счет средств федерального бюджета по истечении определенного срока службы (в общем случае — 20 лет и более), которые военнослужащий может свободно использовать для приобретения в собственность жилья или в иных целях.
2. Путем оплаты обязательств участника НИС перед кредитором по договору ЦЖЗ (целевого жилищного займа), который может быть предоставлен военному не менее чем через 3 года после начала участия в накопительной системе под условием возврата (безвозмездно или с начислением процентов) и используется:
   • напрямую на приобретение жилья или земельного участка, занятого жилым домом или его частью, под залог приобретенной недвижимости (ипотеку);
   • на приобретение квартиры в новостройке по договору долевого участия (ДДУ);
   • при покупке жилья с использованием обычного ипотечного кредита (или займа):
     • на уплату первоначального взноса для получения средств на покупку жилья;
     • на погашение обязательств (уплату основного долга и процентов) перед банком по имеющемуся ипотечному кредиту (займу);
     • на уплату через ипотеку части цены договора долевого строительства.

В случае использования военнослужащим вместе с предоставленным из НИС целевым займом также сертификата на материнский капитал для погашения обязательств по ипотечному кредиту перед банком, согласно Постановлению Правительства от 25 мая 2017 г. № 627 ему будет необходимо на общих условиях оформить приобретенное жилье (и земельный участок, занятый приобретенным жилым домом или его частью) в общую долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев: