Статья 48 ЖК РФ. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Новая редакция Ст. 48 ЖК РФ
1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
4.1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
5.1. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Комментарий к Статье 48 ЖК РФ
1 — 2. Кодекс предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только собственникам помещений в указанном доме (ч. 1 ст. 48). Данное положение установлено в императивной норме, поэтому никакие иные лица не вправе участвовать в принятии решений таким собранием.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе, но не обязан лично участвовать в голосовании на общем собрании таких собственников. Собственник помещения имеет право уполномочить своего представителя голосовать на собрании от имени собственника. Данное полномочие может вытекать из содержания федеральных законов, а также иных правовых актов государственных или муниципальных органов (это характерно для наделения соответствующими полномочиями представителей таких собственников, как Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования). Указанное полномочие может также следовать из доверенности, оформленной с соблюдением императивных требований ч. 2 ст. 48 Кодекса (таким образом могут быть уполномочены представители любых собственников помещений).
Доверенности на голосование может быть придана нотариальная форма по правилам, установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 . Если по каким-либо причинам собственник помещения в многоквартирном доме не сочтет целесообразным нотариальное удостоверение указанной доверенности, то ее необходимо оформить по правилам п. п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ.
———————————
Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. I). Ст. 5030; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717.
Напомним, что в этом случае доверенность от имени гражданина удостоверяется организацией, в которой доверитель работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации, от имени которой выдана доверенность. При этом необходимо помнить, что доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (см. п. 1 ст. 186 ГК РФ) .
———————————
Об оформлении доверенностей см. подробно: Доверенности: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010.
3. Как уже отмечалось, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме голосуют доли, а не лица. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (см. ч. 1 ст. 37 Кодекса). Поэтому количество голосов, которыми обладает собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников, непосредственно зависит от размера общей площади принадлежащего ему жилого или нежилого помещения в данном многоквартирном доме (за исключением случаев, указанных в ст. 15 Вводного закона).
4 — 6. Кодекс прямо не предусматривает использование при голосовании на общем собрании собственников помещений бюллетеней для голосования. Вместо бюллетеней он предлагает такие документы, как решения собственников помещений, составленные в письменной форме. В указанном решении собственник по каждому вопросу, поставленному на голосование, должен оставить только один из вариантов голосования — «за», «против» или «воздержался».
Обратим внимание, что письменные решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, согласно ч. 5 ст. 48, в обязательном порядке должны использоваться только при проведении общего собрания в форме заочного голосования (см. также ст. 47 Кодекса). При голосовании на общем собрании собственников помещений, проводимом в форме совместного присутствия, могут использоваться как указанные письменные решения, так и другие документы, например, бюллетени для голосования и т.п.
Напомним, что в ч. 3 ст. 47 Кодекса установлены требования к содержанию решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, для случая, когда общее собрание проводится в форме заочного голосования. Однако этими требованиями не запрещено руководствоваться и тогда, когда общее собрание собственников помещений проводится в форме совместного присутствия (хотя в таком случае указанные требования не являются обязательными).
Другой комментарий к Ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Участвовать в общем собрании собственникам можно не только лично, но и через своего представителя. Представитель собственника должен иметь доверенность на право участия в общем собрании.
Представитель обязан действовать в интересах представляемого и в пределах предоставленных ему полномочий (ст. 182 ГК РФ).
Доверенность оформляется в письменной форме (ст. 185 ГК РФ). Согласно ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать 3 лет.
Доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, и проч. (ст. 185 ГК РФ).
2. Очень важно знать, что количество голосов каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
О порядке определения этой доли см. комментарий к ст. 37.
3. При заочном голосовании (посредством письменно оформленных решений) засчитываются голоса по вопросам, по которым собственник оставил только один из возможных вариантов голосования («за», «против» или «воздержался»).
Кто имеет право голоса на общем собрании собственников?
B собрании вправе принимать участие и голосовать все собственники жилых и нежилых помещений в МКД:
• государственные органы или органы местного самоуправления, если в доме есть помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
• представители собственников помещений в доме, имеющие доверенности, оформленные надлежащим образом.
Присутствовать на собрании могут и не собственники помещений, т.е. жильцы, проживающие в этом доме на основании договоров найма помещений, представители юридических лиц, которые на основании договоров аренды помещений занимают отдельные помещения в МКД. Ho они не имеют права участвовать в голосовании.
ф Обратите внимание: управляющая организация может быть инициатором общего собрания по любым вопросам повестки дня, но права голоса она не имеет.
К участию в собрании могут быть допущены только собственники, включенные в реестр многоквартирного дома. Список собственников, имеющих право участвовать в общем собрании, составляется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое (или нежилое) помещение. Закон не определяет, какой орган составляет этот список. Следует считать, что над ним работает организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (жилищный кооператив, товарищество собственников жилья, управляющая организация и т. п.).
Необходимо учитывать, что такой реестр прежде всего нужен для того, чтобы обеспечить возможность голосования при проведении собрания как в очной, так и заочной форме. Кроме того, для уведомления о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме нужно знать, кому их рассылать.
На основании ст. 48 ЖК РФ право на участие в общем собрании собственником осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя. Собственник вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании собственников или лично принять участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Представитель собственника на общем собрании собственников действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления либо доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Анализ данной нормы права позволяет обратить внимание на следующие обстоятельства:
Если собственника представляет на собрании доверенное лицо, то ему необходимо оформить доверенность. Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Доверенность от собственника — юридического лица должна быть заверена печатью и подписью руководителя юридического лица, от собственника — физического лица заверена нотариально либо подписью руководителя и печатью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Текст доверенности на представление собственника на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме должен содержать сведения о дате проведения собрания и положения о том, что уполномоченное лицо имеет право присутствовать на общем собрании собственников, принимать участие в обсуждении любых вопросов повестки дня, голосовать по вопросам повестки.
Доверенности передаются секретарю собрания и хранятся вместе с материалами собрания. Если собственник не найден в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, секретарь собрания обязан проверить его правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на помещение, и при наличии таковых внести его данные в регистрационный список.
Следует еще раз подчеркнуть, что тот собственник помещения в многоквартирном доме, кто не может или не горит желанием сам участвовать в общем собрании, может доверить свой голос своему представителю, выдав ему доверенность. Причем за собственником сохраняется право в любое время заменить своего представителя или лично участвовать в общем собрании.
Кто имеет право голоса на общем собрании МКД?
кто имеет право голоса на общем собрании МКД
кто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКДкто имеет право голоса на общем собрании МКД
Ответы юристов (1)
Уважаемый Сергей Васильевич! Еще раз здравствуйте! Наверно, все -таки у Вас комп «глюкнул» или Windows 10 поставили… Ну да ладно. В общем на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме имеет право голоса собственник либо квартиры либо помещения либо доли в праве. При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме должно проводиться согласно положениям ст.ст.44-46 ЖК РФ.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Жилищный кодекс
Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Коллективное собрание сегодня признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов.
Жилищное право – достаточно сложная отрасль, которая содержит много неясностей и даже коллизий. Именно поэтому вопросы, которые касаются общей собственности и общей долевой собственности требуют всестороннего пояснения. Не является исключением и тема голосования на коллективном собрании собственников помещений жилого и коммерческого предназначения в домах многоквартирного типа.
Указанный предмет дискуссии по жилищным вопросам очень актуален, так как в юридической практике встречается колоссальное количество дел, связанных с распределением прав и обязанностей собственников многоквартирных домов.
Общее собрание собственников как правовой механизм управления делами
Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.
На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:
- очередные и внеочередные заседания;
- очная и заочная форма собрания.
Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.
Собрания внеочередные проводятся в многоквартирных домах крайне редко. Инициативу для схода владельцев квартир проявляет один из собственников жилья, при этом все бремя дополнительных расходов на его организацию возлагается именно на инициатора.
Собрания в форме очного заседания представляет собой достаточно сложное явление. Чтобы добиться очного присутствия всех собственников жилья необходимо приложить максимум усилий. Кроме того, очная форма собраний подразумевает размещение всех участников в одном помещении, что является дополнительной проблемой для организаторов. Иными словами, очная форма является оптимальным вариантом для одноподъездных домов, но никак не многоподъездных.
Заочная форма заседаний собственников квартир является некой альтернативой очного схода. В данном случае речь идет не о личном присутствии всех владельцев помещений, а о письменной рассылке решений по жилищным вопросам, поставленным на голосование, которые включали в себя повестки дня.
Согласно правовым нормам, указанным в ЖК РФ, проведение очного заседания являет собой обязательную процедуру. Заочное совещание дополняет собой очное в том случае, если не удалось собрать кворум собственников для проведения голосования.
Право голосования на общем собрании
Голосование на общем собрании собственников регламентируется ст. 48 ЖК РФ. Согласно пункту 1 указанной статьи, правом голоса на заседании наделяются все без исключения владельцы квартир многоквартирного дома. Эта норма носит императивный характер, поэтому никакое иное лицо не имеет права голоса во время очного или заочного собрания.
Собственник помещения в доме многоквартирного типа, согласно кодексу, наделяется правом участия в заседаниях по вопросам жилья, но не обязуется быть на заседании лично.
Иными словами, владельцы квартир могут уполномочить третье лицо (представителя) провести голосование по насущным вопросам от своего имени. Подобное право предусматривается ФЗ РФ и иными НПА.
Кроме того, если существует доверенность, то субъект правоотношений также может принимать участие в голосовании, не смотря на то, какая будет проведена форма общего собрания (ст. 48 ЖК РФ). Доверенность на представителя собственника жилых помещений в многоквартирном доле должна быть оформлена согласно ст. 185 ГК РФ. Кроме того, доверенность может быть заверена нотариально, но это является правом собственника жилья, но подобная форма не обязательна.
Доверенность не является основанием для передачи прав и обязанностей принятия голосования по проблемам повестки дня. Иными словами, в протокол заседания будет внесен голос именно собственника, которое он решил реализовать через своего представителя, оформив на него доверенность.
Доверенность, которая оформляется собственником помещения в многоквартирном доме, должна содержать следующую информацию:
- сведения о том, кого представляет третье лицо (представитель);
- информацию о самом представителе, в частности, ФИО, фактическое или постоянное место жительства, а также паспортные данные.
Права представителя собственника помещения на общем собрании
Права лица, выступающего представителем собственника квартир в доме многоквартирного типа, обуславливаются ГК РФ. Субъект, который получил доверенность в письменной форме, имеет право осуществлять все необходимые действия, чтобы было осуществлено проведение голосования по вопросам повестки дня. При этом не допускается, чтобы доверенность на голосование на общем собрании была представлена в устной форме.
На сегодняшний день полномочия, которыми наделяется представитель лица, зависят от самого типа доверенности:
- генеральная доверенность подразумевает свершение разноплановых сделок представителем, в том числе и других юрдействий, предусмотренных законом, на протяжении четко установленного срока;
- специальная доверенность подходит для свершения некоторых сделок однородного характера и юридических действий;
- разовая доверенность – оптимальный вариант для проведения конкретных действий и юрсделок.
отношении темы проведения заочного или очного голосования по ключевым проблемам повестки дня в многоквартирном доме самым приемлемым вариантом считается специальная или же разовая доверенность.
Определение количества голосов собственника
Подсчет количества голосов хозяев квартир по вопросам повестки дня в процессе заочного или очного схода регламентируется п. 3 ст. 48 ЖК РФ. Указанный НПА гласит о том, что число голосов обладателя жилплощади, находится в строгой пропорции к размеру его доли, выделяемой в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирной постройке.
Расчет долей каждого из собственников жилых квартир осуществляется в соответствии с законодательством РФ по единой формуле. Кроме того, подсчет голосов владельцев квартир во время проведения общего собрания по жилищным вопросам повестки дня может осуществляться по утвержденному регламенту на первом собрании, о чем был составлен официальный протокол. Главное, чтобы был соблюден кворум.
Ярким примером выступает случай из практики, где 1 голос собственника равнялся 1 квадратному метру занимаемой его жильем площади. Иными словами, если лицо обладает помещением в 45 кв. метров, то и во время заочного или очного голосования будет учитываться 45 голосов этого домовладельца. При этом совместно учтенное количество голосов всех владельцев будет полностью соответствовать общей полезной площади многоквартирного строения, сведения о которой занесены в государственный реестр и паспорт объекта (домовую книгу).
Голосование собственников: повестка дня
Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.
Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.
Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.
После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.
Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.
Требования к содержанию решения собственника
На сегодняшний день законодательство не предусматривает определенной формы, в которой будут представлены протоколы собрания и его решения. Однако стоит учитывать тот факт, что любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, участниками счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками.
Если реестр, явочный лист или протокол будут заполнены с нарушениями, то собрание может быть признано неправомерным. Официальные протоколы должны включать следующую информацию:
- дату, адрес места осуществления общедомового собрания;
- повестку дня;
- сведения о том, был ли зафиксирован кворум по явке жильцов;
- информацию о том, присутствовал ли кворум, если повестка дня подразумевает наличие квалифицированного большинство участников голосования;
- итоговый подсчет голосов по каждому из представленных на голосовании собственников жилья вопросов.
Только при соблюдении указанных параметров, собрание собственников в многоквартирном доме будет полностью законно и признано состоявшимся.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Вопросы, которые может решать общее собрание собственников↑
Согласно действующему на сегодняшний момент Жилищному кодексу РФ известно, что к компетенции общего собрания собственников в доме относятся следующие вопросы в статье 44:
- «принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
- выбор способа управления многоквартирным домом;
- принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. »
Таким образом ясно, что общее собрание собственников — основной инструмент в руках собственников, чтобы контролировать ситуацию в доме. Иначе говоря, чтобы, например, было принято решение о способе управления дома — ТСЖ или же управление управляющей компанией, нужно, чтобы было проведено это собрание. Это далеко не так просто, как кажется. Ведь чтобы собрание было признанно легитимным, оно должно соответствовать определенным требованиям, которые закреплены в ЖК РФ.
Порядок проведения общего собрания собственников↑
Существует определенный порядок проведения собрания, чтобы он был принят. Он описан соответствующим образом в ЖК РФ в статье 45:
1. «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить общее собрание . Сроки и порядок проведения годового общего собрания. а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание . может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума . должно быть проведено повторное общее собрание.
4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников. обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания . должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников . не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома.
5. В сообщении о проведении общего собрания должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования – дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться».
Вы должны серьезно относится к каждому пункту этого порядка. Ведь несоблюдение хотя бы одного из них, может привезти к тому, что общее решение, принятое на этом собрании, будет признано нелегитимным. Были случаи, когда, например, в ряде домов были инициированы судебные процессы, и решения были признаны не действительными из-за того, пункт 5 был не соблюден — не было указано даты и места проведения собрания, или, например, не было указано, куда должны обратиться собственники с решением.
Возможно ли оспорить решение общего собрания собственников?↑
Сначала собрание должно определить специальным решением, как информировать собственников. И для последующих собраний использовать этот способ оповещения. Если извещение вывешено на общедоступной доске объявлений, но вы не удосужились подойти и прочитать – ваши проблемы. Если же принято решение оповещать другим способом (лично, письмом или еще как-то), и вас не известили, либо такого решения вообще не было, вы можете попробовать оспорить решение собрания в судебном порядке, но редко когда положительное решение суда может изменить ситуацию.
Оспоренное решение меняет ситуацию тогда, когда голос реально перевесит все остальные.
Например: для голосования надо было набрать 50 процентов+1 голос. Предположим, что общее количество собственников – 200 человек. Из них 100 это 50%. Чтобы решение было принято — должно было проголосовать 101 собственник. Голоса тех, кто не голосовал, приравниваются к тем, кто проголосовал против решения. Таким образом, если собственник вообще никак не проголосовал, то в данной ситуации его голос засчитан против инициативы. В итоге 101 голос «против», 99 «за» — получается, и решение не должно быть принято.
Но тут может вот какая загвоздка, и это главное, – «доброжелатели» могли проголосовать за вас — т.е. подделать подпись. Если это произошло, то тогда можно оспорить решение полностью или частично. В противном случае — бесполезная трата времени, сил и нервов.
Как выяснить, была ли подделана подпись? Очень просто. Собственник имеет право потребовать у ответственного за собрание (это, например, старший по подъезду) результаты голосования – и их обязаны предъявить.
Виды общих собраний собственников↑
Собрание может быть проведено в двух формах — в очной и заочной. В некоторых домах провести собрание в очной форме весьма затруднительно.
Очная форма, это когда все собственники являются на собрание в указанном месте. Чтобы решение было принято, как сказано в ЖК РФ, требуется не менее 50% голосов (т.е. 50%+1 голос), т.е. не менее половины собственников. По ряду вопросов кворум должен составлять 70%, о чем сказано в главе 6 ЖК РФ (например, решение о создании ТСЖ).
В большинстве многоквартирных домов нет даже помещений, которые бы могли вместить такое количество людей. Поэтому наиболее частый вид — заочный.
Заочное собрание собственников, как ясно из вышеизложенного положения предписывает нам оповестить всех собственников в письменном виде, с отметкой о получении, или заказным письмом, или же объявлением в помещении дома. Правда, с объявлением есть своя тонкость. В законе сказано, что объявление должно быть «размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме» . Т.е. на одном из собраний должно быть принято решение о том, что все объявления об извещении о голосовании общего собрания будут висеть в указанном месте. Таким образом, собственники спокойны на счет того, что голосование может пройти «втихую», за их спиной. Также вы должны понимать и помнить, что эти объявления должны соответствовать требованиям — там должны быть обязательно указаны выше: место, и время, и ФИО человека, к которому вы можете обратиться по вопросам, связанным с голосованием, или просто проголосовать. Сейчас можно встретить много недобросовестных управляющих компаний, которые просто за спиной у пассивных собственников, подделывают протоколы голосования, и составляют нужные им решения. А собственники об этом даже не знают. Все вопросы, по которым будет проходить голосование, должны обязательно совпадать с вопросами, вынесенными в объявлении или содержащиеся в письмах — т.е. в извещениях собственников о собрании. Поэтому, нельзя вносить дополнительные вопросы по ходу голосования. Это запрещено, и этот факт сделает нелегитимным решение общего собрания собственников и все последующие протоколы по результатам. Поэтому постарайтесь как можно больше вопросов поставить на текущее голосование, ведь проведение каждого собрания — трудоемкая работа, которую часто просто физически невозможно проводить.
Необходимые проценты↑
Не менее 2/3 (74%) голосов от общего числа собственников нужно для принятия решений:
- о реконструкции дома, строительстве хозпостроек, парковочных карманов и других сооружений на земле, которая находится в общем пользовании, ремонте общего имущества (например, подъезда);
- о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество и т.п.
Также такое же количество голосов необходимо при принятии решений о пределах использования земельного участка, находящегося в общем имуществе, в т.ч. введение ограничений пользования им.
Решения о действии (реконструкции дома и проч.), в результате которого произойдет уменьшение размера общего имущества, должны приниматься единогласно, т.е. 100% голосов – положительно проголосовать должны все собственники.
Кто может голосовать на общем собрании собственников↑
Казалось бы, что голосовать должны жители. Но в законе ясно прописано, что это именно собственники. Т.е., например, жители муниципальных квартир не имеют права голосовать, за них это делает собственник, в данном случае город (уполномоченный орган). Причем важно понимать, что за 100% берется все количество собственников, а не просто квартир (у двух квартир может быть один и тот же собственник). Мало, чтобы высказался отец семейства. Необходимо, чтобы проголосовали и его родители, и жены и все остальные — в общем все те, кто являются собственниками жилья (если квартира в долевой собственности). Важно, что при этом не имеет никакого значения кто прописан в квартире. Собственник может быть в принципе не прописан, но именно его решение нужно для собрания. И наоборот, если человек прописан, но не собственник, его решение не имеет никакой юридической силы. В статье 48 ЖК РФ сказано: «1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.»
В любом случае, при проведении общего собрания собственников жилья, мы рекомендуем Вам внимательно изучить соответствующие законы в ЖК РФ. Каждый пункт статей очень важен. Иначе все труды и усилия могут оказаться бесполезными. Также мы хотим подчеркнуть, что, в нашей стране, к сожалению, существует практика подделывания подобных решений. Известно множество случаев, как подобной подделкой создавались ТСЖ и др. Для того, чтобы этого избежать, вы должны знать, что только собственники жилья могут управлять домом с помощью подобного собрания. Если Вас не устраивает управляющая компания, вы вправе ее сменить, или, например, создать ТСЖ. Вы должны знать, на что имеете права, и понимать, что от Вашего решения зависит многое.